美國主管北韓事務官員低調來台四天,尋求台灣共同推動北韓無核化

2019-05-16 15:10

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最近有台灣媒體報導,北韓在2016年蔡英文總統上任宣布潛艦自造後,曾經通過中間人向台灣軍方表達有意售台潛艇和自製的「不依賴空氣推進」(Air Independent Propulsion, AIP, 台灣稱「絕氣推進」)技術,但因北韓受到聯合國制裁最後台灣並未考慮這個選項。美方是否也在這次蘭伯特訪台時與台灣討論這個議題?

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葉耀元,美國德州聖湯瑪斯大學國際研究中心政治學助理教授兼代理系主任
葉耀元,美國德州聖湯瑪斯大學國際研究中心政治學助理教授兼代理系主任

德州聖湯瑪斯大學國際研究中心政治學助理教授兼代理系主任葉耀元認為,蘭伯特訪台應該是屬於「信息交換」(information session)的性質,「主要還是傳達訊息的目的」,至於美台雙方對此事保持低調,或許也是因為不想「過度刺激」中國,即便目前美中關係不佳。

葉耀元在接受美國之音採訪時表示,對台灣而言,許多事如果不是當面溝通可能無法把事情說清楚,因此美方藉由蘭伯特的訪問,可以讓台灣充分理解美國在北韓議題上的立場,以及美國希望台灣在協助推動北韓去核化、確保地區安全方面能夠扮演何種角色,在這個基礎上,勸阻台灣不要採購北韓潛艇和技術自然也可能是議題之一。

他說:「假設北韓不願意和美國友好往來,那台灣是不是應該更阻斷它和北韓之間的貿易關係?同一時間雖然北韓有意願出售它的潛艦技術,可是就美國的觀點來講,為什麼你要從北韓那邊買?美國其實現階段也還沒有完全授權台灣擁有這個技術,如果你真的需要買也應該是跟我買而不是跟北韓買。」

雖然台灣向美國採購潛艇技術仍然有困難,不過葉耀元說,美國不願提供台灣潛艇技術是有戰略目的,但現在不賣並不代表以後不會賣,這個問題將隨著美中關係的演變而有變數存在。

「台灣智庫」(Taiwan Think Tank)國際事務部主任、北韓問題專家董思齊星期一在《蘋果日報》發表的評論中說,在川普與金正恩第2次峰會破局、北韓去核化進程無限期延宕後,目前這個變局中最值得注意的發展就是台灣的重要性「逐漸獲得重視」。

曾任韓國高麗大學研究員的董思齊在這篇題為「美涉北韓事務高官為何密訪台灣」的文章中指出,蘭伯特訪問台灣,顯示在敦促北韓重返談判桌過程中,美方認為台灣有可以協助之處,美方一方面與台灣分享北韓去核化進度,「另一方面亦希望台灣若有任何可能的管道,務必要跟北韓釋放美方希望北韓能儘速重返談判桌的訊息。」

他提到,美國在3個議題上期待台灣能「具體」協助推動北韓去核化:全面禁用北韓勞工、運用台灣信息技術來共同防止北韓針對銀行的盜取金錢網絡攻擊,以及協助阻止北韓利用船對船轉運物資。

不過董思齊說,在《台灣關係法》40週年及《台灣旅行法》生效一周年之際,蘭伯特訪問台灣意義更為重大,因為美國之所以尋求台灣共同推動北韓無核化進程,「看重的不僅是台灣在勞動市場的影響力、在資訊科技及遠洋航運上的技術能力,更重要的是,也因為台灣是美國開放與自由印太區域中堅實的民主同盟成員。」

因此他認為,這顯示對美國而言,台灣「絕非處理任何重大議題的籌碼,而是美國處理國際事務的重要合作夥伴之一」,也反映出,在台灣總統蔡英文執政後美台關係的實質進展與升級。

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