中天新聞條款？「假訊息」散布入刑法 文旦事件電視台名嘴未來最重恐面臨3年刑責
務部次長蔡碧仲談假訊息入刑法。（資料照片，顏麟宇攝）
中天新聞「200萬噸文旦倒入曾文溪」事件，在國家通訊傳播委員會上周重罰中天100萬後，事情仍餘波蕩漾，行政院院會今（18）日討論《刑法》第251條與313條修正案，針對「利用電子通訊網際網路」，意圖抬高交易價格等散布民生物資假訊息之行為，加重其刑至3年以下有期徒刑，法務部次長蔡碧仲表示，違反《農產品交易法》等散布農產品交易假訊息，係課以行政罰，本次刑法之修法，係對行為人課以刑事罰，以麻豆文旦假新聞為例，「大家都知道麻豆文旦物稀價昂，200萬噸倒進曾文溪，經過官方澄清後，談話性節目主持人與來賓或農民，不管是真農民或假農民，仍然在談論散布，未來檢察官將就訊息散布者，是否具真實惡意，決定是否據此起訴。」
民進黨政府「九合一」大選敗選後，將敗選原因歸咎於假訊息充斥，導致民眾對施政反感，上月3月16日台南市區域立委補選前夕，又再度發生中天電視台麻豆文旦假訊息事件，行政院長蘇貞昌對國家通訊傳播委員會說了重話，有鑒於農產品交易假訊息對於農民權益，以及農業縣市選票衝擊頗大，行政院再度針對電子媒體與網際網路假訊息，祭出了刑罰。
蘇貞昌今天在院會中表示，為遏止假訊息散布，第一波修正法案已經送立法院審議中，行政院今天再提出三項法案修正，除修正現行有關散布不實訊息罪的構成要件及罰則外，增訂以傳播工具散布不實訊息的加重處罰；另增訂應揭露公民投票廣告之刊播者、出資者等資訊及其違反的罰則，避免不實廣告破壞公投的公正性。
衛生紙之亂？將列入重要物資囤積之處罰範疇
本次修正之《刑法》第251條與313條，分別為「妨害農工商罪」與「妨害名譽及信用罪」，「妨害農工商罪」原本規範的範疇為糧食、農產品、民生必需品、種苗、肥料、工業必需品等商品之囤積，意圖抬高上述物品之交易價格，處以三年以下有期徒刑或併科三十萬元以下罰金。
法務部表示，有鑑於飲食物品以外，諸如涉及國民健康與衛生等之生活必需用品，其供應倘遭人為操縱，將影響國民生活安定並阻礙全體社會經濟之發展，有擴大保護之必要，因此本次修法草案，特別將行政院公告物品，例如衛生紙，列為重要物資囤積之處罰範疇，換言之，先前台灣大潤發等量販店發生「衛生紙之亂」，當時發生原因係某家量販店對外透露衛生紙價格即將上漲，經媒體報導後引發後續連鎖效應。
法務部次長蔡碧仲表示，目前立法院審查之《農產品交易法》，針對假訊息之散布，係處以行政罰款，本次《刑法》修正所處理的是假訊息的刑事罰，並不是單純為了衛生紙等重要民生物資，擴大其適用範圍，有鑒於目前有心人藉由散布農產品交易假訊息，「以打擊農民手段，達成特殊目的意圖」，由於假訊息除了對飲食農工商有影響之外，對一般老百姓也造成很大危害，「尤其是假訊息，透過廣播電視傳遞，更是加深農民以外的傷害。」
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對於媒體詢問，本次《刑法》修法針對哄抬農產品等大眾民生物資等廣播電視假訊息，直接交由檢察官偵辦，是否將凌駕通傳會（NCC）對於廣播電視之監理？蔡碧仲強調，刑事責任與《廣電法》行政責任部分，法律上如果有競合，當然刑事責任優先，「現在家家都有電視，廣播電視散佈訊息既深且廣，廣播媒體報導麻豆文旦，造成的危害不亞於電子通訊。」
散佈農產品假訊息受刑法規範 檢察司副司長李濠松:須具備主觀犯意
對於廣播電視節目散布農產品假訊息，是否將面臨刑事責任？檢察司副司長李濠松解釋，刑法第251條關於散布農產品假訊息之「妨害農工商罪」，其構成要件並不是只是單純的訊息散布這麼單純，「不會是單一某一個點就構成犯罪」，其散布訊息的同時，還必須要具備主觀上的惡意。
由於行政院準備透過刑法，將衛生紙等民生物資價格之哄抬，納入《刑法》「妨害農工商罪」的管控，媒體也關切，新法上路後，是否將導致一般民生消費品之價格訊息傳遞，動輒被扣上「哄抬」的罪名。
以麻豆文旦新聞為例，中天在談話性節目播出農民「200萬噸倒入曾文溪」說法，蔡碧仲強調，刑法252條所處罰的對象為「故意犯」，未來檢察官將依據廣播電視節目所散布之訊息，依據客觀跡證來判斷，新聞節目之記者、主持人、名嘴，是否有主觀犯意，以麻豆為例，麻豆文旦是物稀價昂，200萬噸文旦倒入曾文溪，與事實有明顯落差，新聞遭澄清後，仍在談話性節目談論，主持人與來賓或農民，不管真農民、假農民仍然在談論散布，事後，檢察官就會透過調查，彰顯其主觀意圖。
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