中國黑手打壓香港新聞自由 無國界記者:台灣應成為華人社會表率

2019-04-18 12:20

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香港新聞自由度下滑,主因是中國干預。(AP)

香港新聞自由度下滑,主因是中國干預。(AP)

國際非政府組織「無國界記者」18日發布《2019新聞自由指數》報告,台灣讓出亞洲榜首位置,由南韓奪下亞洲之冠,對此無國界記者東亞辦事處執行長艾瑋昂表示,主要是南韓公共媒體進行改革,瓦解作為政府傳聲筒的「共犯」結構,而台灣公共媒體缺乏資源,整個媒體環境毫無提升,但他也直言:「南韓能做到,我不相信台灣做不到」。

南韓媒體環境進步 登上亞洲第一寶座

南韓從原先的43名進步至41名,台灣則維持在42名,亞洲排名退至第2。艾瑋昂(Cédric Alviani)說,台灣擁有新聞自由,卻缺乏媒體品質,改善媒體環境成為當前課題。他表示,儘管2017年南韓公共媒體「韓國放送公社」(KBS)、「文化廣播公司」(MBC)及有線台「聯合電視新聞」(YTN)罷工成功,瓦解過去高層干涉報導的惡劣情況,但仍有需要改善的地方。

無國界記者(RSF)報告指出,南韓公共媒體管理階層由政府任命的制度需要修改,確保公共媒體的獨立性,而南韓的誹謗罪可判7年徒刑,有必要除罪化;此外,南韓法律規定,播報涉及國家安全的敏感資訊會受到懲處,這也使得主要報導北韓資訊的新聞工作者面臨牢獄之災,無國界記者認為此法應廢除。不過南韓媒體環境好轉時,台灣的媒體環境卻停滯不前。

南韓電視台爆發大規模罷工行動,圖為寫有「高大榮、李仁浩下台吧!」的示威牌。(翻攝影片)
南韓電視台爆發大規模罷工行動,圖為寫有「高大榮、李仁浩下台吧!」的示威牌。(翻攝影片)

打擊「假新聞」 媒體識讀是長遠方法

「台灣擁有新聞自由,但缺乏媒體品質」,艾瑋昂直言,同時具備新聞自由和媒體品質,才有助於提升媒體環境,這樣自然能抵抗「假新聞」的入侵,因為不實資訊能輕易擴散,意味媒體環境相當脆弱。對於提升媒體識讀的成效,趕不上不實資訊流竄的速度,艾瑋昂則說,事實查核是短期良方,但長遠來看,透過教育提升媒體識讀,才是永久解決之道。

艾瑋昂提到,台灣可以參考RSF在2018年4月3日提出「新聞信任計畫」(Journalism Trust Initiative),該計畫旨在由媒體業共同擬定標準,參與制訂的媒體業者將遵守規範,且是媒體從業人員自願參與並遵守的自律機制,小至自媒體、部落客,到當地媒體和國際媒體集團全都適用,而這套標準也將反映媒體所有權與收入來源的透明度、編採新聞的方法、倫理規範和獨立性。

香港新聞自由能翻身?艾瑋昂:很難

艾瑋昂說,台灣新聞記者協會(ATJ)和卓越新聞獎基金會都有加入「新聞信任計畫」,且藉由制定規範,讓參與的媒體獲得品質認證,能提升大眾對該媒體的信任度。當問及台灣國家通訊傳播委員會(NCC)對電視台開罰,引發政府箝制新聞自由議題,艾瑋昂表示,此舉不被視為破壞新聞自由,因為新聞工作者未受到迫害,而媒體不應過度進行政治宣傳,民主國家對此多有規範。

另外,香港下滑3個名次,排在全球第73名,原因是中國的掌控讓香港新聞自由度更惡化,那還有改變的機會嗎?艾瑋昂直言「很難」,且香港修改《逃犯條例》過關,將讓中國「合法」控告忤逆北京政府意思的媒體。RSF報告稱,香港半數以上媒體經營者是中國全國人民代表大會、中國人民政治協商會議的成員,大部分的人在中國有商業利益。

20190325-無國界記者組織25日發布《中國追求的世界傳媒新秩序》報告,探究北京政府控制境外資訊策略,其中指台灣一直是中國不實資訊主要操作目標,並提及旺旺中時媒體集團及外交官之死。(取自無國界記者組織RSF官網)
20190325-無國界記者組織25日發布《中國追求的世界傳媒新秩序》報告,探究北京政府控制境外資訊策略,其中指台灣一直是中國不實資訊主要操作目標,並提及旺旺中時媒體集團及外交官之死。(取自RSF官網)

台灣尊重法治民主 應做華人社會榜樣

報告還說,中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室(中聯辦)部分或全面控制幾家香港媒體,包括《大公報》和《文匯報》2家紙媒。艾瑋昂說:「新聞自由應是全面性,沒有紅線,但香港的紅線愈來愈明顯。」對於英國《金融時報》亞洲編輯馬凱(Victor Mallet)遭香港拒絕延長工作簽證,之後馬凱試著以觀光簽證入境香港仍遭拒,艾瑋昂直批此舉「不符法治」,完全是報復行為。

馬凱先前擔任香港外國記者會(FCCHK)副主席時,疑因主持的活動邀請港獨人士陳浩天演說,結果惹怒中國政府。艾瑋昂說,《香港基本法》保障新聞自由,且維持至2047年,呼籲香港政府擋下修法。「台灣不是只對台灣負責就好」,艾瑋昂表示,「台灣還有責任成為香港、中國等華人地區的表率。台灣尊重法治、民主、新聞自由,甚至可是全球的榜樣」。

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