中國出身者參政，綠能你不能？專家論法　國防部、民進黨的他和李貞秀差在哪

陸配李貞秀於2月1日就職民眾黨不分區立委，但因其仍具有中華人民共和國國籍，而《國籍法》禁止雙重國籍者就任我國公職，掀起社會與法律爭議，同時網路上也流傳訊息，將李貞秀與同樣出身中國的國防部發言人孫立方、民進黨新住民事務委員寧家榮對比，對此，台灣事實查核中心整理並查核相關論述，解釋這樣的比較邏輯背後有什麼問題。

​查核中心報告表示，李貞秀出任立委，是否應該適用《國籍法》相關規定？在現行《中華民國憲法》架構下，擁有中華人民共和國籍的人士是不是法律意義上的「外國人」？各方意見不一，而這一波因李貞秀事件廣傳的訊息中，有一張圖卡流傳甚廣。

該圖卡將李貞秀與孫立方、寧家榮3人並列比較，宣稱「賴清德愛將孫立方，從大陸來台40年，任國防部發言人兼政務辦中將主任；中共黨員寧家榮，從大陸來台14年，任民進黨新住民事務委員；陸配李貞秀，從大陸來台33年，遞補立委，民進黨百般刁難。」

寧家榮對李貞秀　黨職與公職無法相互類比

查核中心指出，圖卡將李貞秀與寧家榮並列比較，但兩者職務性質完全不同。李貞秀擔任的立法委員是公職人員，依照法律就職及行使職權，支領國家薪俸、寧家榮則是在2017年2月受邀出任「民進黨新住民事務委員會」第一任委員，當時由主席蔡英文授與證書。民進黨10日受訪時表示，委員任期為一年、可續任一次，寧家榮目前已卸任。

​​​查核中心提到，據報導，寧家榮2005年從大連嫁來台灣台南，在中國原本是國小老師，來台後學歷不被認可，改從商，透過網路創業出售自有品牌的面膜保養品，當起了老闆。

「民進黨新住民事務委員會」是黨內政策諮詢機制，政黨為人民團體，聘用委員由政黨自己決定，公權力無從限制其資格。中研院法律學研究所研究員蘇彥圖受訪時表示，寧家榮出任的是政黨職務，和政府公職並不相同，無法和李貞秀的情況相互類比。

孫立方從小來台念軍校　「反共義士」有特殊時代背景

​​​查核中心表示，而孫立方則是於1982年隨家人來台，當時14歲，國中畢業後他就讀中正預校，1992年他從政治作戰學校（現今國防大學政治作戰學院）畢業後任職軍官，服役至今。​

由於生長在中國大陸，過去孫立方就曾被部分人士指稱具有「中國國籍」，任政府職務的資格受到質疑；2025年5月，陸委會副主委梁文傑曾對此回應，孫立方來台時當時沒有《兩岸人民關係條例》，當年台灣政府對於「反共義士」沒有太多規定，甚至願意直接授予軍階，有人原為中共解放軍，來台後被授予軍階繼續從軍的例子也有。

蘇彥圖對此指出，《兩岸條例》在1992年發布施行。但孫立方早在《兩岸條例》生效前就來到台灣，取得中華民國國籍。在《兩岸條例》實施的前後，中華民國政府對「國民」的想像和定義是完全不同的。​ （相關報導： 田秋堇落淚還原「林宅血案」悲慘現場　賈永婕哭著看完：對不起我現在才了解 ｜ 更多文章 ）

台灣於1991年終止動員戡亂時期，且啟動修憲，增訂憲法增修條文，也明確將台灣與中國分述為「自由地區」、「大陸地區」。蘇彥圖說，孫立方的國籍身份取得，是依照當時的時空環境和法律制度，這和現在李貞秀的案例有很大的差異，無法直接放在一起比較。

1982年尚未修憲　​執業律師：兩人在法律解釋上完全不同​

​執業律師吳宜臻則分析，孫立方1982年來台時，台灣並沒有《憲法增修條文》和《兩岸條例》，國籍取得來自政治性解讀，放棄對岸的國籍與身分也沒有法定要件需要遵守，且當時《憲法》及任何法律，都不承認中華人民共和國之存在及其治權，也不承認中華民國治權僅限於台、澎、金馬。​

​吳宜臻認為，這與李貞秀的情況不同，李貞秀是依據《兩岸條例》施行生效後和台灣的《國籍法》取得中華民國國籍，而李貞秀成為本國籍以前，持有中華人民共和國的戶籍及居民身分。從《憲法》與其它法律存在的情形而論，孫立方和李貞秀曾經具有中國國籍的意義、必須拋棄的方式，甚至在《憲法》上的解釋，是完全不一樣的。​

國防院國家安全研究所研究員沈明室則表示，國軍的人事制度中，要晉升重要職務或升將軍，都必須經過人事查核，國籍是其中最基本的項目，如果有中國國籍，根本連軍校都不能唸，更遑論通過每一次晉升的考核。以國籍質疑孫立方，其實是對台灣國軍制度有誤解。

中國不可能讓陸配放棄國籍　 學者籲政府修法「單方面認定」

​​​查核中心表示，​在台中國人要放棄中國籍，確實有政治判斷上的難處。蘇彥圖2023年針對陸配參政議題，就曾指出實務上有困難，因為依照中國國籍法，要放棄中國籍的理由之一是擁有其他國家國籍，而台灣不被中國承認是國家，中國政府絕不會同意陸配為了要入籍台灣而放棄中國國籍。

蘇彥圖說，台灣是民主國家，在台陸配若已經取得身分證，國家就要保障陸配參政權，政府應該對此提出救濟方式，如同在《公務人員任用法》第28條所規定，若有雙重國籍問題，因他國國家因素致使無法放棄國籍，仍得任用為公務人員，並以擔任不涉及國家安全或國家機密之機關及職務為限。

蘇彥圖指出，保障陸配參政權，但同時又能兼顧公職人員對國家的忠誠，政府需要積極面對並解決。

高雄大學法律學系教授陳正根也表示，依現行規定，若中國政府不開具除籍證明等，陸配根本無法放棄中國籍。

陳正根說，要解決目前這個僵局，台灣必須修改現行《兩岸人民關係條例》，讓陸配只要聲明放棄中國籍並簽名具結，就算完成放棄中國籍手續；因為中國政府既不承認中華民國國籍，因此台灣只能單方認定，但只要有《兩岸人民關係條例》做為法源，便可單方承認陸配具有中華民國國籍所保障的參政權利。 （相關報導： 田秋堇落淚還原「林宅血案」悲慘現場　賈永婕哭著看完：對不起我現在才了解 ｜ 更多文章 ）