在台灣,國旗理應象徵國家與人民,但在現實中,它卻承載了過多政黨顏色與歷史的傷痕。當有人高舉青天白日滿地紅旗,就被貼上某種政治立場;有人避開國旗,又被指責為不愛國。在國旗本應凝聚共識的地方,反而滋生了更多的分裂。
這並不是人民的錯,而是歷史留下的結構性問題:中華民國國徽與中國國民黨黨徽高度近似。這使國旗同時成為「國家象徵」與「某政黨歷史資產」,導致兩種情緒始終無法和解——有人因為黨國記憶而崇敬它,也有人因白色恐怖而拒絕它。
然而,真正的國旗,應該屬於2300萬人,而不是任何一個政黨。
近年台灣社會每當討論修憲、轉型正義、國家象徵,常遭遇一種恐懼:「這會讓社會更分裂」。然而事實是,現在才是真正的撕裂:
國旗只要出現在選舉現場,立刻被視為政黨動員工具;
許多年輕人不願拿國旗,並非反國家,而是不願被誤認與特定政黨站在一起;
民間活動若同時使用青天白日徽與政黨標誌,已難分公領域與私領域。
正因如此,我在「公共政策網路參與平台」提出公民提案,希望促成一項合理、象徵意義深遠、但成本極低的改革:
「修訂〈國徽國旗法〉,禁止私人團體以國徽或類似圖樣為象徵圖示、黨徽等」
公共政策網路參與平台的規定是:60天內滿5000人附議,政府就必須正式回應並進入部會討論。此案覆議在2025年12月23日截止。
這不是改國旗,也不是要求修憲,而是一個更務實、成本極低、卻具象徵轉型效果的起點。這將帶來三項好處:
- 止血:避免國旗繼續被政黨、政治集會或商業活動消費與矇蔽。
- 還原國旗定位:回到《憲法》的本義——國旗代表國家,而不是任何一黨的延伸。
- 降低轉型阻力:不動用巨額預算、不需修憲,只是「政黨不得再使用國家象徵」。這比全面改旗更務實,也更可能獲得社會共識。
為什麼不是「改國旗」?因為我們要的不是更多對立,而是共同記憶的重建。
要修改國旗,必須修憲、修改憲法增修條文第六條,立法院四分之三同意、再公投,門檻極高、社會成本巨大。軍警制服、護照、駐外館舍、外交條約,也都要改動。
然而,若是先讓政黨「放手」、退出國旗意象,成本低、社會可接受度高,也不會撕裂現有憲政秩序。這不是否定歷史,而是讓歷史回歸歷史,讓象徵回歸人民。
有人會問:這樣不是針對特定政黨嗎?
其實正好相反。這個提案並不是要否定歷史、切斷政黨傳統,而是把「國」與「黨」重新區分。
青天白日滿地紅旗於1912年被定為中華民國海軍旗,而中國國民黨直到1919年才使用青天白日徽為黨旗。因此,青天白日滿地紅旗的國家象徵,先於中國國國民黨的黨徽;在中華民國台灣已經進入民主化的時代,中國國民黨仍然可以保留青天白日的歷史記憶,但不應被無限維持為現狀。
民進黨或其他政黨未來執政,也不能將國徽改成自己的黨徽。
我們要求的不是「去除國旗」,而是:
- 讓國旗重新屬於全民,不是某黨的政治資產。
- 讓不同政治價值的台灣人,也能舉旗而不必被懷疑立場。
- 為轉型正義開啟第一步,使國家象徵重新站在憲政與民主的位置上。
國旗回歸中立後,支持者可以自豪地舉旗,反對者也不用因旗而反感。
這不是撤旗,而是還旗於民。讓所有台灣人民在不分黨派、在任何國際場合,都能驕傲地揮舞國旗,而不被貼上特定政黨的標籤。
如果國旗不能凝聚人民,就該思考如何讓它重新被相信。
要求修法禁止政黨使用國徽,不是終點,而是起點。這是一句輕聲但重要的提醒:
——國家的象徵應該高於政黨,民主的旗幟不應只屬於半邊人。
公共政策平台的附議並不代表立刻改旗,但它是一個開始,是我們願意討論「國家象徵應屬於誰」的起點。
如果有一天,無論是綠色支持者、藍色支持者或是那些倦於顏色的人,都能在國旗下並肩,那麼,這面旗才真正屬於台灣。
希望所有台灣人能夠暫時放下歧見,先讓國旗國徽中立化,未來在商議國旗是否要更動。
敬請大家踴躍覆議。
公共政策網路參與平台:「修訂〈國徽國旗法〉,禁止私人團體以國徽或類似圖樣為象徵圖示、黨徽等」 (相關報導: 國旗、ROC消失?軍人臂章變「Taiwan」陸軍 張競怒轟:愛拍馬屁乾脆稱台勇 | 更多文章 )
*作者為作家與文史工作者



















































