總統跛鴨很多事做不了也不應該做，但是總統當選人卻享有總統所無的權力，還將其法制化，就是奇譚了。我國憲政體制行政權一部份歸屬於行政院，而行政院要立法院的支持，那麼行政院要推動重大政策，要得到立法院支持才能做有道理，但有版本中卻創造出總統當選人擁有否決政府行政的否決權，筆者舉兩個例子突顯這個設計之怪：(1)有爭議政策、命令，立法院若行使政策參與權並通過，則該政策或命令即具有法的正當性，連總統都無此權力，怎麼又可以被總統當選人否決？道理不通！(2)總統當選人不一定和現任總統所屬政黨不同。難道相同黨籍的總統當選人，也有否決現任總統的權力？幾個版本的條文設計顯然慮不及此，百分百成了因人設事。
三、如何解開總統交接的政治結？
當前的政治問題比較像老國王和儲君的矛盾，但是蔡主席即將接任總統，當了元首後反而成了這個怪制度下的可能受害者，不要說交接條例她不大可能用的到，為了這幾個月儲君，卻要危及日後的權力，這樣的制度設計並不划算。雖然說政治不可能沒有權力計算，但是這樣算也實在想的短淺，筆者寧願相信是立委求表現草率提案的結果，而非民進黨中央定調的政策。解開當前困境的根本之計其實是不要當四個月儲君，本來總統、立委就沒有一定要併選，這也不過是便宜行政導致的結果，沒有一定要如此。如果一定要併選，乾脆就如有些學者的建議，總統和行政院都在二月一日一起上任，解決這些難解的政治結，蔡主席未來倒可以以身作則，推動相關憲改以解此結。
＊作者為財團法人二十一世紀基金會 執行董事、世新大學法律系副教授
