英國6月23日舉行全民公投,決定是否脫離歐洲聯盟

2016-02-20 21:34

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今年6月23日星期四,全英國人民將投下一張無比重要的選票。倫敦當局20日宣布,將在當天舉行決定英國是否要脫離歐洲聯盟(European Union,EU),歐盟其他27個成員國將屏息以待,其結果攸關歐洲整合的進程。

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英國首相卡麥隆(David Cameron)在唐寧街10號(No 10 Downing Street)官邸前方宣示:「我們即將對國家做出一個極為重要的決定:留在一個經過改革的歐盟,或者離開。這個選擇關係到我們捫心自問:我們希望英國成為一個什麼樣的國家,為子女營造什麼樣的未來。」

英國首相卡麥隆(David Cameron)在唐寧街10號(No 10 Downing Street)官邸前方布脫歐公投(美聯社)
英國首相卡麥隆在唐寧街10號官邸前方布脫歐公投時程(美聯社)

「我不愛布魯塞爾(Brussels,歐盟總部所在地),我愛英國。當初是我率先指出歐盟必須改進。歐洲的改革工作並沒有隨著昨天的協議結束。我絕不會說,英國離開歐盟就無法生存……那並不是問題。問題在於,我們留在經過改革的歐洲並與其他國家合作,或者我們自謀生路,哪一個選擇會讓我們更安全、更強大、過得更好。」

The Leave Campaign can't be trusted

MUST WATCH: the Leave Campaigns are trying to criticise a deal they've spent years calling for.You can't trust a word they say about Europe. Britain is Stronger In.

Britain Stronger in Europe 貼上了 2016年2月20日

英國與歐盟的「改革協議」

歐盟28國領導人19日在布魯塞爾高峰會議上達成「改革協議」,核心內容是大幅限制移民在英國所能享受的福利、讓英國在歐洲整合與強化金融管制中保持更高的自主性。卡麥隆聲稱這份協議保障了英國在歐盟的「特殊狀態」(special status),接下來他將會「全心全意」(with heart and soul)推動英國續留歐盟。

下星期一(22日)卡麥隆將前往國會,正式啟動公投程序。然後他有4個月時間來說服選民,讓英國留在歐盟。不過他開放保守黨內閣大臣自行決定支持或反對留在歐盟。

英國已與歐盟休戚與共,對歐盟的出口占英國幾乎一半,為5000萬英國人提供就業機會。近年外資大量湧入英國,很大程度也是看中英國是歐盟的「橋頭堡」。英國大企業和金融界明確表示支持英國留在歐盟,擔心英國一旦退出將蒙受巨大經濟損失。

脫歐?留歐?保守黨閣員自由選擇

目前大多數閣員與卡麥隆同一陣線,但是有大約5、6位「疑歐派」(eurosceptic)閣員主張英國脫離歐盟(Brexit),包括司法大臣戈夫(Michael Gove)、勞工大臣史密斯(Iain Duncan Smith)、下議院領袖葛瑞林(Chris Grayling)、北愛爾蘭大臣維勒斯(Theresa Villiers)、文化大臣惠廷戴爾(John Whittingdale)。

他們批評歐盟的諸多政策與法規危及英國的安定與安全,拖累英國進步的腳步,導致英國連自家的邊界都不能控制(指移民控管問題)。卡麥隆首相雖然在布魯塞爾盡了最大的努力,但依然無法確保英國的國家利益。

主張英國脫離歐盟的保守黨閣員(Vote Leave)
主張英國脫離歐盟的保守黨閣員(Vote Leave)

倫敦市長強森尚未決定

原本屬於疑歐派的商務大臣賈維德(Sajid Javid)已經加入卡麥隆陣營,倫敦市長強森(Boris Johnson)則尚未決定。財政大臣奧斯本(George Osborne)20日接受BBC訪問時,提醒英國民眾脫離歐盟的風險極高,有如「縱身躍入黑暗」(go for that leap in the dark)。

至於最大反對黨工黨,雖然批評卡麥隆過度軟弱、一味討好保守黨內的疑歐派,但是向來主張英國續留歐盟,認為唯有如此才能持續為英國帶來投資、促進經濟與貿易成長、創造工作機會,保障勞工與消費者。

蘇格蘭首席部長(First Minister,最高行政長官)史特金(Nicola Sturgeon)也表示,她領導的蘇格蘭民族黨(SNP)堅定主張蘇格蘭要留在歐盟。

英國在1973年1月1日加入歐盟的前身「歐洲經濟共同體」(European Economic Community,EEC),是歐盟最「資深」的成員之一。1975年6月5日,英國就曾舉行公投來決定是否脫離EEC,結果67.2%的選民支持留下。

但是英國疑歐、脫歐的聲浪始終不曾平息,保守黨與極右派陣營尤其如此。最近幾年,由於希臘債務危機、中東與北非難民/移民浪潮、跨國恐怖主義活動等歐盟面臨的困難,加上歐盟內部實行人員自由流動,前往英國就業的移民數量暴增,疑歐、脫歐論述的影響日趨上升。

2013年1月,卡麥隆承諾如果2015年大選保守黨獲勝,他將推動第二次脫歐公投,讓國民做出選擇。2015年5月,保守黨在大選中獲勝,主張直接退出歐盟的英國獨立黨(UKIP)也異軍突起, 票數僅次於保守黨和工黨,且破天荒首次直接進入下議院。

卡麥隆信守承諾,先就英國與歐盟的矛盾與歧見舉行談判,重新定位雙方關係,達成滿足脫歐派部分要求的協議,再以公投決定英國在歐盟的去留。

據《泰晤士報》透露,卡麥隆政府評估6月份舉行公投風險不大,「留歐」陣營能夠勝出。但不確定性難以避免,甚至不相關的事件都有可能影響公投結果。當下,歐洲難民/移民危機持續發酵,恐怖攻擊陰影揮之不去,再加上脫歐派極力宣傳,都有可能左右公眾情緒。上星期一項民調顯示,贊成「留歐」和「脫歐」的勢力旗鼓相當。

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