楊照專文:反國會改革,民進黨激情動員師出無名

2024-05-20 06:50

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立法院17日院會表決藍白擬具的國會改革法案爆發嚴重肢體衝突,民進黨立委郭國文在簽到處出手打了民眾黨總召黃國昌。(鍾秉哲攝)

立法院17日院會表決藍白擬具的國會改革法案爆發嚴重肢體衝突,民進黨立委郭國文在簽到處出手打了民眾黨總召黃國昌。(鍾秉哲攝)

很簡單的邏輯:民進黨現在是執政黨,握有行政權,但會一直這樣都不變嗎?國民黨、民眾黨現在在國會席次超過民進黨,但會一直都這樣不變嗎?
台灣早就完成了第一次、第二次、第三次政黨輪替,台灣國會的多數黨也已經幾番風水輪流轉了,這正是我們最應感到驕傲,也是台灣被評為「完全民主政體」的根本理由──我們的民主保證不會有萬年執政黨,不會有萬年國會多數黨。

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換句話說,國民黨要推動通過的方案如果真的是「國會擴權」,那換國民黨或任何其他黨執政時,也都必須接受國會更嚴格的監督,行政權同樣要受到限縮,不是嗎?容我囉嗦,那意味著將來民進黨或任何政黨也都可以運用如此擴大的國會權力,來監督、限縮行政權,不是嗎?

那為什麼民進黨需要如此全面動員,在立法院動員,在社群媒體動員,不只要阻擋法案,還要將這些法案描繪刻畫為毒蛇猛獸?更奇怪的是,民進黨這些立法委員在黨團強力動員下,他們真正知道自己在做什麼嗎?依照他們自己理直氣壯的形容(可不是別人汙衊他們),他們在捍衛行政不受立法權干預,他們在阻擋國會擴權,但等等…這些委員他們自己不是屬於國會,不是立法權的一部份?他們得到選民選票支持,不是要他們去為人民行使立法權,盡到立法以及監督行政單位的職責嗎?他們怎麼就理直氣壯站到行政權那邊去了,絲毫沒有感覺到自己背叛了選民賦予的職責?

這真是恐怖的大錯亂。民主之可貴,民主之能運作發揮功能,因為有John Rawls所說的「無知之幕」的一視同仁,只要是一視同仁規範下訂定的規則,哪有需要、哪有合法性去發動非常阻攔行為?你覺得新的法律給立法院太大權力?那你下次好好選,取得立法院多次席次,國民黨現在修法修出來的擴大權力,不就由你民進黨來行使了嗎?如果到時候國民黨執政,你不正好拿這份權力好好限制國民黨,讓他們嚐嚐自己立法的後果?

三權分立監督制衡原則,當然假定行政、立法、司法處於動態變化中。關鍵重點在於:過去八年,民進黨囊括行政權與立法權,藉機將行政權大幅擴張,新的民意將立法權交給了反對黨,原先那麼大、那麼無視國會監督的行政權當然無法持續下去。而也別忘了,監督、制衡的還有司法權,還有在憲法層次請求大法官會議釐清行政、立法兩權分際的制度性管道。

簡單邏輯的簡單結論:民進黨的激情動員實在師出無名啊!我屬於曾經親歷從黨外到民進黨初立時期在國會激烈抗爭的一代,容我不客氣地提醒現在的民進黨,時代早就變了,變很多很多了,那個威權時代沒有可以讓權力流動的民主體制,那些前輩們才需要用非常手段來撼動、打破鐵板一塊的權力結構。那時候這種大動作要撼動、要打破的是什麼,他們很清楚;會要付出什麼代價,他們也很明白。但現在你們的大動作要撼動、要打破的是什麼?是民主體制嗎?

*作者為知名作家,文學與時事評論者。本文經作者同意授權轉載。
 

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