風評:布林肯訪中的「最大成果」

2024-04-29 07:20

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布林肯訪中雖然見到習近平,但中美關係與問題毫無進展,變成訪中本身就是「成果」。(美聯社)

布林肯訪中雖然見到習近平,但中美關係與問題毫無進展,變成訪中本身就是「成果」。(美聯社)

美國國務卿布林肯訪中,最大的成果就是「訪中」本身,其它都是過場。

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布林肯在24-26日訪中,先到上海再到北京,見到了中國國家主席習近平。布林肯這次訪中的重點在中俄貿易、中國支援俄羅斯的軍工業,其它議題包括台灣議題、產能過剩出口等。

台灣議題是每次必提的老議題,同時也是必然淪為各說各話、不會有多少改變與進展的老議題。過去外界已看到多次,基本上,就是美國關切台灣和平、警告中國勿動武但也重申支持「一個中國」政策,中國則是「劃紅線」、警告美國不能支持台獨、不要挑戰中國主權、但也強調以和平統一為主軸。

至於「產能過剩」出口的問題(主要是指電動車、鋰電池、太陽能等所謂的「新三樣」),月初美國財長葉倫訪中已提出,更且中方百分之百不會承認「這是一個問題」,美國想藉著幾次「施壓、警告」,讓中國如當年日本一樣,美國對日本出口美國的汽車與半導體警告後,日本就乖乖對「自我設限」,大概很難,除非有值得的交換條件。

事實上,歐美國家已經對中國的「新三樣」動手,或是提起補貼的貿易調查、或是提高關稅、或是設立貿易障礙,既然中國不可能主力設限、卻又一直要把「產能過剩」提出,主要算盤應該是要藉此拉抬國際輿論,讓其它國家也對中國的出口「動手」。

因此,布林肯訪中最重要的議題應該就是中俄貿易:即中國支援俄國軍工業的問題。依照先前美國高級官員公佈的一份清單,列出美方認為中國正向俄羅斯提供的技術,其中包括:俄國進口的晶片有9成來自中國,這些晶片被用於生產飛彈、坦克和飛機等武器,上季俄進口的機床有7成來自中國,這些機牀「很可能被用於生產彈道飛彈」。除非中國停止向俄羅斯提供軍民兩用及武器相關技術,否則美國將採取懲罰性措施,

中國的反擊是指「中國不是烏克蘭危機的製造者和當事方」、中俄之間是正常貿易等,而這也是註定難有結果的議題。

中國是否有透過貿易支援了俄國的軍工業?當然有,看俄烏戰爭後雙方貿易數字的爆增與貿易項目就可看出來。但對中國而言,中國只要守住不直接支援俄國武器這條紅線即可,不可能因歐美要求就不與俄國進行貿易;至於俄國買了機床、晶片後要作什麼,那就不是中方的事了,也不必負責任。

更何況,從地緣政治角度看─或是說「敵人的敵人是朋友」的古老說法看,中國現在最大的敵人百分之百是美國,美國雖然未直接與俄國衝突,但透過烏克蘭這個「代理人」,美俄實際上已在駁火,支持俄國就是消耗美國與北約,也讓美國較難集中資源壓制中國。

事實也是如此,俄烏戰爭消耗大量美國與北約的彈藥武器,美國對烏克蘭的援助消耗國力、引發內部衝突;國際輿論上,美國支持烏克蘭之舉,也未必全然是正評,特別是「加薩走廊衝突」之後更是如此。

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