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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

風評:教育部長懸缺一個月,當然是賴清德的問題!

行政院長賴清德的施政藍圖裡似乎少了「教育」這一塊,才會讓教育部長懸缺一個月無聲無息。(顏麟宇攝)

行政院長賴清德的施政藍圖裡似乎少了「教育」這一塊,才會讓教育部長懸缺一個月無聲無息。(顏麟宇攝)

再過四十八小時,教育部長懸缺就滿一個月了!對比台大校長懸缺半年,在蔡政府心目中,大概只是「一小塊蛋糕」,何況還有高醫大校長「難產」,董事會火速通過代理校長,教育部公文回函「已悉」,不知算是聘還是不聘?還有文化大學新舊校長到底要聘誰?亂成一團已經停招的亞太技術學院權且略過不表…;「拖字訣」的確是一種「為官之道」,但「懸字訣」肯定屬賴內閣新創的武功路數,「賴下去」的段數確乎「懸」遠遠超過「拖」。

「拖」是對事,所謂「事緩則圓」,台大校長人事案最初就是採取這個辦法,以「媒體報導說」公文往返,拖久了就成「懸」,人事案遲遲不能定案,你不重選我不聘,堂堂最高學府校長只能「懸缺」,懸到連舉辦國際校長會議(第二十二屆「環太平洋大學聯盟(APRU)」年度校長會議),都沒有正式校長;最誇張的是,蔡政府讓公私立大學校長吊在半空中不夠,為了強行介入台大校長人事,折損兩位教育部長,結果連自己的閣員都懸而難補,而且,不加聞問。全國家長團體甚至上書蔡英文總統「請給我們一個適任的教育部長」,當然,毫無下文。

任期僅短短41天的教育部長吳茂昆陷入司法調查陰霾。(柯承惠攝)
任期僅短短41天的教育部長吳茂昆請辭迄今將滿月,教育部長依舊懸缺未補,很多人大概都了教育部長曾經是誰?(柯承惠攝)

部長與校長「共耗同缺」,只為固守「基本盤」?

沒有教育部長的一個月,連台大校長案也形同蒸發!這是一個非常奇特的「政府現象」,政務官為政策或政治負責屬常態,辭官是大事但不稀奇,稀奇的是辭官後竟能懸而不補。懸一個星期已屬特例,懸上一個月,可謂空前;會發生這種情況可能的解釋有三:一,這個政府竟無教育專業之人才庫,找不到人!二、這個政府有教育專業人才,但沒人肯担負「拔管」任務,捧這個燙手山芋燒自己的手;三、不論有沒有教育專業人才,對這個政府而言,教育部長都是可有可無的職位,「教育」這件事不在他們的雷達範圍之內。但不論哪種解釋都很難說得通,畢竟「教育」是台灣社會最重視的事,上一代過不好指望的就是靠公平的教育機會造成社會流動,讓下一代翻身;再窮不能苦孩子,教科文經費憲法明定比例,即使修憲刪除,但各級政府也沒有膽敢下修教科文經費者。

要說蔡政府不重視教育,蔡政府肯定不承認,但為什麼會發生這樣懸奇之事?唯一的解釋是這個政府鐵了心要橫柴入台大,寧可耗著教育部長一起報廢,也不願意在台大校長一事上依法而行。當這個政府一門心思在年底選舉之際,到底怎麼撥的算盤,會認為讓教育部長與台大校長「共耗同缺」能為其增添選舉柴火?唯一的解釋是,形勢壞到他們甚至不敢發聘給台大校長當選人管中閔,因為害怕得罪「基本盤」,全面執政的民進黨選舉採守勢,不見得錯,但退守以固守「基本盤」為最高指導原則,也是極少見的,特別是在縣市長選舉;而寧可不依法行政的「基本盤」結構也屬特殊,至少過去三十年、包括扁政府執政八年,「依法行政」不可能是民進黨廢棄的法治原則。

為什麼蔡政府會有這麼脫格的舉措?是蔡英文總統的執拗?還是行政院長賴清德的彆扭?事態剛發生時,或許總統和閣揆還有相互觀望、等待、卸責的空間,台大校長「拖」過半年,教育部長「懸」過一個月,沒有第二個答案,問題當然在賴清德!

20180627-在媒體喊問「國台辦回應她的「制約」中國霸權擴張說」聲中,總統、黨主席蔡英文步入民進黨中常會場。(陳明仁攝)
蔡英文總統為北農總經理下達全黨護航動員令,對台大校長和教育部長懸缺不敢置一詞。(陳明仁攝)

政務官可有可無,這個政府還有存在的必要嗎?

首先,賴清德是閣揆,是憲法明定的「最高行政首長」,不論總統閣揆權責多難分,內閣閣員中的教育部長,怎麼都賴不到總統身上。賴揆接事,沒用多少自己人,好聽點是同屬一個執政團隊,不論是誰的人馬都能用,講難聽點是沒主見,但只要政策能行,這個不是問題;問題是兩位部長先後請辭後,身為最高行政首長,賴清德必須要有自己的決斷,什麼做得成?什麼做不成?什麼是依法行政?什麼是違法干預?如果總統有不同見解,他得據理力爭,如果連閣揆都唯唯諾諾,坐等總統發號施令,又豈能怪閣員個個噤聲,連(教育)部長都可有可無?就像北農總經理一連串風波,竟出動蔡英文發出全黨護航動員令,還指責農委會未及時通報農產品價格震盪,蔡英文之怒(她澄清沒震怒)又豈僅是衝著中執會提報告的農委會副主委陳吉仲?主委呢?院長呢?

賴清德曾經拒入台南市議會二百零九天而被監察院彈劾,並遭公懲會申誡處分,他的執拗比諸蔡英文的彆扭有過之而無不及,問題是,台大不是台南市議會,管中閔不是涉入賄選案的李全教,教育部長更不是用以對敵鬥爭的祭品。身為最高行政首長,能讓教育部長懸缺一個月(可能繼續怎下去),反映這個政府各部會政務官可有可無之真相,請問:這樣的政府還有繼續存在(執政)的必要嗎?

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