美國這次告別《伊核協議》之前，德法英三國的領導人先後訪美，一個用「兄弟情」（法國總統馬克龍）去感染川普，一個用「務實風」（德國總理默克爾）去影響川普；一個用「鐵關係」（英國外相詹森）去說服川普。但他們的努力統統付之東流。
歐洲該怎麼辦？
出於自身安全和經濟利益，歐洲必須繼續堅持《伊核協議》。中東若亂，能源市場動盪，難民潮再起，恐怖襲擊增多，歐洲將成為主要受害者。
但基於上述軟肋，歐洲目前處於以下三重尷尬局面中：第一，若要挽救該協議，歐洲就必須給德黑蘭以足夠的經濟好處。第二，若要做到這點，歐洲就必須給自己的企業充分的風險補助或擔保，不然很難有企業會因為對伊貿易而放棄自己在美國的利益。第三，支持自己的企業繼續對伊貿易，意味著「頂風作業」，將北大西洋盟友關係當做賭注。
川普退出後，歐洲聲明將堅持協議，現在的問題是靠什麼來堅持？歐洲許諾給伊朗人民經濟好處，以換取德黑蘭放棄核計畫。但「經濟好處」需要依靠投資和貿易。面對美國強勢的制裁威脅，真正敢冒風險的企業、銀行和個人少之又少。時有政界人士抱怨說：政府在海外為本國的企業爭取利益，但危難時候，很少有企業會為自己的政府來擔當。畢竟生意不是道義，人道不是利潤。
回顧歷史，《伊核協議》的確來之不易，特別是歐洲人為此付出了許多心血。2003年10月，時任德國外長菲舍爾（Joschka Fischer）與英法兩國外長一起共赴德黑蘭，開啟了這個艱難耗時的項目。他們的繼任者也以不同的形式為解決伊核問題做出了很大的努力。
2015年初，當時身為德國外長的施坦因邁爾（Frank-Walter Steinmeier），甚至和他的主要助手們在瑞士洛桑的一家酒店裡蹲了整整一周，為之後的《伊核協議》搭好了框架。眼看，十多年年為此所付出的所有努力很可能將化為烏有，現已擔任德國總統的施泰因邁爾深感失望。日前，他公開承認「和平外交正遭遇沉重的打擊」。
他的黨內同僚、現任德國外長馬斯（Heiko Maas）上任不久便面臨這麼棘手的外交事件：他一方面重申協議的必要性以及決不放棄的決心，同時緊鑼密鼓地籌畫在近日內舉行一次德法英外長會議，專門研討如何挽救《伊核協議》。
筆者結語
那麼，《伊核協議》真的還有救嗎？
德國聯邦議會外交委員會主席呂特根（Norbert Röttgen）明確表示了他的悲觀態度：「我們實際上對伊朗開不了什麼好價。誰在伊朗投資，就會遭到美國的嚴厲制裁，這是很難補救的」。所以，他預測有關企業會很快減少對伊朗的投入或完全撤離，並對《伊核協議》的未來不抱太大的希望，因為無論是柏林、巴黎還是倫敦，手中幾乎沒有可打的牌。
歐洲眼下正在走鋼絲：一邊要應對川普的高壓要求，一邊要勸說伊朗不要放棄。對此，呂特根說了一句發人深省的話：「這件事再好不過地說明歐洲在外交上已經無助到了何種地步，因而是時候發展我們自己的安全和外交政策了。」
歐洲若真的能把眼下的窘境變為加速政治一體化的動力，世界第四極哪天或許還有出現的希望。但筆者現階段的觀點比呂特根更加悲觀：歐盟最終或許還將回歸零點，因為歐洲一體化雖然具備文化和宗教基礎，但各國所處的經濟發展階段太不相同，已錯過了攜手共進的歷史時機。
＊作者為旅居海外作家
