澳洲總理亞伯特上周吹了一次風。這周，限制非本地居民在澳購買房產的議案就開始提交議會審議。
很少看到如此強硬的措施，也很少看到如此之快的政治決定。澳大利亞是以慢生活而著稱的，一條高速公路從立項到修完，二三十年是正常的。因為這裡面會牽涉到大量的社團利益，執政黨做出決策，選民的滿意度是其中一個不得不考慮的變數。
涉及房事，掣肘更多。但這一次，明顯不一樣。
【沒收1/4房價】
之前，澳大利亞也有限制非本地居民在澳大利亞購房的規定。這個規定大意為，為了方便非本地居民的生活，臨時居民可以提交申請，獲得通過後，在工作學習的地方購買一套房產，不限制是新房還是舊房，但是必須在離境的三個月內出售。此外，外國人也可以在澳大利亞買房，但是必須購買新房。
這裡的非本地居民，就是外國人的意思。
澳洲人在本土的遷移沒有任何限制，租或者住，都被視為是本地居民，擁有本地人的一切權利和義務。臨時居民和外國人的區別在於，臨時居民，是在澳大利亞讀書、工作等合法居留、但是沒有取得居留權的外國人；外國人，可以是任何想投資澳大利亞房產的其他國家國民。
制定這一政策的初衷，是為了拉動市區的住房建設，特別是公寓樓的建設。因為本地澳大利亞人，更傾向於在離市區合適距離內的house，很少會選擇市區內購房。
這一法律規定已有很多年，但一直流於形式。過去兩年來，澳大利亞的雪梨、墨爾本等幾個主要城市房價大漲。媒體刊文認為，外來投資，特別是來自中國的民間投資，是房地產市場上強大的暗流。
面對媒體的追問，澳大利亞政府最終承認，迄今為止，還沒有人因為這一規定而受罰。他們誠實地給出了理由：沒有經費對申請進行審查。
這一次，經費來了，還有罰款。
非本地永久居民、臨時居民購買住房，需要提前提交申請，申請費5000元。
未取得批准就購買住房的，但是該申請在正常情況下會被批准的，現有法律沒有處罰手段。但是新規規定，主動自首的，罰2040澳元；被監管機構發現的，罰10200澳元。此外，也可以選擇罰沒10%的房屋購買價或者市場價。
申請在正常情況下，不能被批准的，現有法律對這些違規行為沒有民事處罰手段。
新規規定，臨時居民購買超過一棟的、臨時居民出租房屋的、外國人購買舊房的、臨時居民搬離後3個月內沒有賣房的，罰沒所有的資本利得或房屋買價的25%，或房屋市場價的25%，以三者中最高的為准。
這裡的意思是：如果房價漲幅超過25%，那就罰所有的增值部分，白忙活一場；如果房價漲，但幅度不超過25%，那就罰市場價的25%，虧了；如果房價下跌，就罰購買價的25%，大虧。
臨時居民搬離後三個月必須賣房的處罰，也非常狠。在澳大利亞，賣房通常需要42天的合同交割期，也就是6個星期，3個月的一半時間就沒了。
有了這一條決定，臨時居民打算離開時必須甩賣自己的房產，否則就會面臨罰款。
此外，因為外國客戶的利潤更高，而本地人實際上也不太感興趣公寓項目，一些開發商不在澳大利亞本地推廣。之前，這一行為不會面臨處罰。今後，違反這一規定的開發商，個人需要被民事罰款42500澳元，刑事罰款85000元，入獄2年。
針對有些第三人為了利益協助非本地居民投資規避法律的行為，現有法律沒有懲罰條款。新規則規定，民事罰款42500元，刑事處罰則是2年監禁。
這裡的第三人，是指除買家以外任何與交易相關的人士。包括房屋買方代理、房屋賣方代理、雙方律師或過戶師、買方貸款代理，也包括為買房提供金錢的家人。
【拍賣會上的中國臉】
這是一個前所未有的強硬措施，沒有人明說針對中國投資人。但是媒體在配圖時，刻意選擇了一張幾乎全部是華裔的拍賣會。
其實，也不全是中國人，至少我能看出其中幾個分別是馬利西亞人、韓國人和日本人。就像我們看所有的老外都一樣，澳洲人也認為，所有的亞裔都是中國來的投資客。
媒體最喜歡披露的地產新聞是，某某地產被中國來的人接盤。被其他國家的人買走的豪宅，大多不會提到國籍。但是中國人買到的，則必然會被披露。這裡面有宣傳的技巧，但是中國投資客也確實在澳洲構成了一股暗流。
最新的一則地產新聞是，今年春節期間，有兩位中國買家分別敲開了悉尼的一套豪宅。其中的一位加價30萬買走了一套此前剛剛流拍的房屋，這套房屋價值480萬。
議案披露後，與房地產業有關的群體，紛紛出面反對，多位評論員對此進行了批評。Domain集團經濟學家Andrew Wilson博士稱，這一舉措將推高房租，因為外國學生會因此不買房，轉而租房。還有的人認為，政府的這個政策「非常危險並短視」，「加大對非本地居民的購房監管及罰款，對建設更多澳洲人能支付起的住房沒有幫助。」
一篇被廣泛流傳的當地評論則指出，有史以來，澳大利亞從未面臨過今天這個危險的局面——礦業投資斷崖式下滑、多個基礎設施因為無錢而叫停或縮水。原本前所未有的中國房產投資會填補這個空缺，特別是在維省。統計顯示，2015-2019年間，墨爾本會建設42220個公寓，這個數位是全國總數位的45%，因為這是中國人最喜歡的澳洲城市之一。
作者還哀歎，僅僅因為選民們不喜歡所謂的「中國／亞洲式入侵」，為了挽救民調聲望，政府就推出這一系列的嚴酷手段，這是對唯一能夠阻止澳大利亞經濟進入衰退的東西進行致命的打擊。
（購買第一套房對澳大利亞年輕人變得越來越困難，圖片來自News Corp Australia）
他說得很對，和中國的年輕人一樣，澳大利亞年輕人也飽受房價之苦。他們在各個社交媒體上踴躍發言，再加上追求民調聲望的政府，這一政策才能儘快出臺。目前來看，這迎合了很大一批普通澳大利亞人的情緒，特別是那些新起步的年輕人。
也對，國以民為貴。
＊作者為專欄作家。（原文刊載騰訊大家網，責任編輯：陳小遠。）
