葉耀元專欄:兩岸若開戰肇因在訊息不對稱

兩岸的戰爭帶來的死傷與悲痛,必然只會為中國與台灣的未來帶來更多衝突,而不願意承認九二共識的蔡英文政府應怎麼應對?(資料照,蘇仲泓攝)

兩岸的戰爭帶來的死傷與悲痛,必然只會為中國與台灣的未來帶來更多衝突,而不願意承認九二共識的蔡英文政府應怎麼應對?(資料照,蘇仲泓攝)

國際衝突發生的原因之一是兩造存在「資訊不對稱」,因為雙方不完全瞭解對方的實力與開戰意願,而誤判導致戰爭。現在台灣與中國的關係,完全吻合這種情況。要怎麼解決?

中國政府日前擅自宣布啟用M503北上航線,該航線穿越台灣海峽,非常靠近海峽中線,進而威脅台灣的軍事安全。中國的舉動無疑是要進一步運用武力恫嚇台灣,希望透過這種壓迫迫使民進黨政府讓步,進而承認九二共識,以求重啟兩岸交流與協商的平台。

面對中國頻繁的「小動作」,國內外充斥著「武統論」的言論,甚至傳出習近平政府設下的統一時間線是二○二○年,也就是中共建黨百年的前一年。這般的言論與小動作,基本上就是在提升海峽兩岸衝突的緊張,並造成台灣國內輿論的恐慌。

從國際關係理論的角度來看,理性學派(Rationalist School)認為,戰爭之所以會發生有三大原因:

其一,當衝突的物件是一個無法分割(indivisibility)的實體時,戰爭就容易發生。以色列與巴勒斯坦所爭奪的耶路撒冷正屬於此類。

其二,當衝突的兩造無法相信對方會遵守戰前、甚或是戰後所訂下的承諾時(commitment problem),戰爭也很容易發生。許多非洲國家之所以經歷著無限期的內戰,正因如此。

最後,國際衝突發生的原因,是因為兩造存在「資訊不對稱」(incomplete information或assymetric information)。因為雙方不完全瞭解對方的實質軍事武力實力,與是否願意以戰爭做為最後手段的意願,而造成判斷錯誤,進而導致戰爭的發生。

現在台灣與中國的關係,完全吻合資訊不對稱所形容的狀況。中國無法確保美國不會在解放軍武統台灣的時候介入,台灣也無法判斷中國到底有多高的意願透過武力解放台灣。而解決資訊不對稱的一個方式,就是邊緣政策(Brinkmanship)。

2017年國軍漢光33號演習實兵操演(AP)
2017年國軍漢光33號演習實兵操演(AP)

邊緣政策就是不停地升高武力威脅,當戰爭處於一觸即發的狀態下,不願意打仗的國家就自然會投降。這不恰好就是中國正在做的事情嗎?簡言之,中國就是要靠不斷挑戰台灣的底線,測試台、美反應,獲取更多必要資訊。

兩岸的戰爭帶來的死傷與悲痛,必然只會為中國與台灣的未來帶來更多衝突,而不願意承認九二共識的蔡英文政府應怎麼應對?對蔡政府而言,承認九二共識,某種程度就是背叛自己的選民,也顯示自己的懦弱。

不過,蔡英文政府也可以透過第三者,重啟與中國之間的對話。在過去,新加坡一直扮演著台灣與中國之間的橋樑,或許重新尋找新加坡這樣的第三者合作,傳遞台灣主政者的意見給習近平政府,方有機會解決顯在的窘境。

*作者為專欄作家。本文原刊《新新聞》第1610期,授權轉載。

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