「立院換地案」議會雜音多 柯市府拼6月底闖關難度高

2017-06-08 11:01

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雖然台北市長柯文哲希望「立法院換地案」能在議會闖關,但目前仍有變數。(資料照,吳逸驊攝)

雖然台北市長柯文哲希望「立法院換地案」能在議會闖關,但目前仍有變數。(資料照,吳逸驊攝)

「立法院換地案」堪稱台北市長柯文哲最希望在議會近兩個會期闖關的案子,該案受到來自立法院長蘇嘉全的請託,綠高層也致電綠議員幹部,要求支持該案通過,然而,該案屬重大市產處分,諸多議員對該案的倉促表決依舊感到不安。市議員郭昭巖發現,北市府拿立法院土地換回的南港5塊土地中,卻有1塊即使換地完畢,仍與台鐵「共同持分」,未來的使用受限,形同不對等交換。該案已於7日上午完成政黨協商,6月30日將進入大會表決,通過的門檻不低,情勢仍多變。

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立法院現址所在地屬台北市政府所有,立法院每年以5200萬向北市府有償承租使用,北市府考量「管用合一」,與國產署達成協議,拿立法院共5885坪、公告現值37.5億元的完整土地,等值交換位於南港區的5塊地。

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然而,此案於去年10月進入議會的財政建設委員會討論後,本會期,市府就有意任其闖關通過,議員們覺得,市產處分屬重大議題,如此過於倉促,應有更多的討論。

部分換地為「共同持分」 主導權受限

市議員郭昭巖查閱資料後發現,市政府換回的5塊南港土地中,位於南港轉運站東側的972地號871平方公尺土地所有權為市地重劃後由國產署與台鐵局「共同持分」,國產署持有比率為54%、台鐵46%,因此,未來換地完成後,北市府僅持有該地54%的所有權,代表未來的任何開發都須經台鐵同意,且營運收入需與台鐵對分。郭認為,市府應嘗試尋找產權由國產署獨有的土地來交換,取得土地的主導權。

對此,財政局長陳志銘表示,已與台鐵就該塊土地簽署合作開發備忘錄,台鐵願意協同開發,未來將打造成像是「交九」的轉運站,北海岸線與東部幹線的交通樞紐。他也表示,該地屬交通局所需的交通轉運地,財政局協助取得。

7日中午,藍綠兩大黨鞭與小黨代表,已就該案進行政黨協商,接下來將於6月30日排案全體議員記名表決。目前,綠營方面,除議員周柏雅仍對該案不認同,多支持市府換地案通過,在野的國民黨議員則有較多反對聲浪,藍綠議員人數相當,依照議事規則,需由全體議員2分之1出席、3分之2表決通過,因此,市府若有意讓該案通過,先得在表決當天,設法讓2分之1議員願意出席,表決時,除綠營議員的支持票不能跑票外,或需設法說服幾席「非綠」票源,並控制讓不支持者缺席,細緻地操作才有機會闖關成功,市府高層評估,有點驚險,難度不低。

李慶元:支持換地 但應公平交換

在議會非屬藍綠的「關鍵票數」議員,有不同的想法。市議員李慶元表示,立法院土地的公告現值為每坪63.8萬,南港瓶蓋工廠土地為每坪80萬,他認為,市府於今年將南瓶劃為歷史建築後,公告現值會因此大幅降低,他預估,會跌到每坪40-50萬,則市府顯然交換到的土地價值會較低,甚至少取得一半的土地,李指出,他支持換地,但應公平交換。

由於公告地價為每年調整,每年12月由地價評議委員會開會決定,因此,李慶元認為,不該在尚未經過今年的評議小組開會決定新的地價前,就決定換地,就算會因此拖到下一個會期再決定,他也是應該的,不必急。

對此,財政局長陳志銘回應,若經今年12月重新評價後,則同樣被劃為古蹟與歷史建築的立法院,其土地價值會下跌更多,屆時,市府會處在更不利的談判地位,因此,希望本會期就能通過。

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