新政府推動年金改革，公立學校退休教職人員「雙薪肥貓」，成為第一波被砍的對象，然而，公營事業、政府捐贈財團法人，過去為了讓產學界的聲音，能夠進入公務體系，而大量引進學者擔任董事或獨立董事，政府強制上市櫃公司提名獨立董事，更讓擁有學官背景的退休學者，成為公民營企業的最愛，日前公佈《學校教職員退休條例》修正案，僅針對公法人與國營事業進行限制，未對公立學校教師退休後轉任私校或民營企業進行規範，未來在攬才與禁止「雙薪肥貓」之間如何權衡，恐將成為年金改革一大挑戰。
「學而優則仕」 學界轉入公法人、國營事業者比比皆是
台灣學者「學而優則仕」、學官兩棲現象非常普遍，讓公立學校學者在台灣的軍公教退撫制度中，成為最大受惠者，這樣的現象不僅讓一般民眾眼紅，就連公務人員協會理事長李來希，都曾在年金改革委員會上，批評年改會副召集人林萬億「學官兩棲」。
退休公校教職員轉任公法人或國營事業董監事，衍生月領雙薪並享18%優存問題，馬政府時代時證券周邊單位負責人，例如證交所董事長薛琦、許嘉棟都曾被批評，但新政府上台後，國營事業、財團法人數以千計的公股董事代表，還是得從學界遴選，其中不乏已退休，或者具備退休資格的公立大學教師，例如金融研訓院洪茂蔚，曾任台大管理學院院長，最近改組的財團法人電信技術中心，董事長李漢銘1991年進入台科大，目前在台科大掛名特聘教授，該中心董事沈金祥，新政府上台前從內政部資訊中心退休，目前擔任警察大學交通管理學系副教授。
在國營事業方面，近年來金管會要求提升公司治理，國營事業與公股銀行董監事，從學界延攬情形比比皆是。
土地銀行董事張金鶚，先前任教政大地政系，並擔任台北市副市長；華南金控董事林筠，先前任教於台大財金系，台大會計系教授蔡彥卿，除擔任台電獨立董事，同時也擔任南山人壽等企業獨立董事，台灣自來水獨立董事黃北豪，係自中山大學企管系退休，中華電信董事林一平，今年才卸下科技部次長職務，返回母校擔任交通大學終身講座教授，前金管會委員吳琮璠，今年6月才辭去中華電信獨立董事，目前轉任台糖獨立董事；華航董事代表當中，林世銘現任台大會計系教授，獨立董事丁庭宇，則曾任教於台大社會系，並自台北市副市長退休。
學者擔任政府出資財團法人董事，也非常普遍，以中華經濟研究院為例，學者出身的董事，包括董事長胡勝正、中研院院士于宗先、前交大校長吳妍華、台大經濟系教授林惠玲、中經院院長吳中書等人；中小企業信保基金董事蕭幸金，現任台北商業大學財經學院院長，監察人黃瓊慧則是台北大學會計系教授；財團法人中技社常務董事詹火生，曾任勞委會主委並任教台大社會系；電信技術中心監察人王怡心，也是台北大學會計學系教授，同時也是第一金董監。
國家通訊傳播委員會副主委翁柏宗表示，政府機關在延攬附屬公法人董監時，從學界延攬具備產業前瞻性研究的學者專家，專業能力是遴選的優先考量，是否領「雙薪」有時候並不會特別注意。
《退休條例》擬訂薪資上限 超過標準即停領月退俸
前金管會委員葉銀華認為，國營事業與政府機關附屬財團法人董監事，很多是從學界延攬，未來《學校教職員退休條例》修法後，公立學校退職教職員，轉任公法人、國營事業董監事，薪資上限將從3萬2160元降為2萬0008元，將影響退休教職人員擔任公股董事意願。
教育部人事處處長李秉洲表示，教育部對於現任公立學校教職人員，擔任公法人、公民營企業董監事，符合可以兼職規範，對於兼職數量並沒有限制，未來《學校教職員退休條例》通過後，公立學校退休教職員轉任公法人、公股董監事。只要超過法定基本工資，即暫停其月退休俸請領資格，但其轉任私校或民營企業，目前並沒有支領薪酬的上限規定，相關規定實施後，應該不至於對於上市櫃公司自學界延攬獨立董事造成影響。
李秉洲表示，退職教師在外兼職薪資，超過法定上限，過去並沒有相關法令授權教育部，調閱其所得資料，《學校教職員退休條例》上路後，教育部將可比對財政資訊中心資料，確認退休教師兼職薪資有無溢領的情況。
新規僅規範退休教職員 退休官員不在此限
不過，未來《學校教職員退休條例》僅能對退休教職員，轉任公法人、國營事業董監事進行規範，退休官員或退休學者，如果具備產官學界歷練，退休後若被民營企業延攬，其兼職酬勞並不受最低工資限制，舉例來說，宏碁創辦人施振榮號召產業夥伴共同催生的「智網聯盟」，延攬前農委會主委陳保基、前交大校長吳妍華；富邦金控副總經理李相臣，4年前自警政署資訊室主任退休，目前同時擔任東吳大學兼任講師，部分學者退休後轉往國外任教或任職，更不在規範範圍。
由於台灣學界與政界人才交流極為普遍，未來對於公立學校學者退休後，轉任公民營企業支領薪資，如何兼顧公平與人才發展，恐將是年金改革最大挑戰。
