一份幾十萬的委外研究計畫，變成讓全校列為「黑名單」，無法承攬公部門相關計畫，這樣的行政處分，到底有沒有違反比例原則？在淡江大學停權事件，主管政府採購法的公共工程委員會，也覺得相關規定太過嚴苛，為了避免斷了公私立大學的生計，工程會準備修改《採購法》，未來將採計點方式，累積一定點數以上，才正式公告為「不良廠商」。
從10萬以下的小型採購，到數百億元的大型標案，政府採購法對於違約的廠商，到底該祭出多嚴厲的懲罰，一直是公法法界討論的議題，淡江大學控告行政院國土辦的案例，在台灣也並非首例。
高雄某國立科大 也曾提行政訴訟
工程會表示，2011年高雄某國立科大，參與高雄某促參OT案前置作業委外規劃案，當時該顧問標契約價金僅49萬元，依約須在同年6月1日前完成「委外經營招商作業」，但該校未於期限內完成，遭委辦政府解約，據了解，當時該機關原本準備將該校列入政府採購公報的「不良廠商」，該校於是提起行政法院提起行政訴訟。
最高行政法院：為49萬元損失8、9億元 違反比例原則
據了解，最高行政法院認為，國立大學本身即代表公益，且近3年來建教合作案件金額高達8、9億元，違約的政府採購金額僅為49萬元，該校若因委外規劃案違約，被列為拒往黑名單，將對該校造成重大損失，違反比例原則。
淡江提行政訴訟 工程會「可以理解」
工程會官員表示，上述案件經過行政法院審理後，行政機關最後並沒有將該校呈報為「不良廠商」，因此不影響該校日後參與委託研究案，對於淡江這次決定走上行政訴訟，工程會「可以理解」。
官員表示，這次研究案的委辦單位行政院國土辦，其實立場非常為難，如果不將淡江列為「不良廠商」，一定會遭外界批評「圖利」淡江，但如果呈報的話，又會影響淡江全校教師的生計。
政府採購法將採記點 累計3點拒絕往來1年
工程會官員表示，為了避免上述違反「比例原則」的裁罰再度發生，工程會7月底已完成《政府採購法》修法，將修改採購法第103條規定，不良廠商停權處分，將以「情節重大」為限，公私立大學一定金額以下的小型違約，將改以記點方式處罰，累計達3點始予以拒絕往來1年。
「不過，上述修法須待立院通過，在此之前，淡江若要承攬委託研究案，還是會受到影響。」官員表示。
