觀點投書:取消欠費全面鎖卡制度,只有加速健保的破產

2016-06-07 06:00

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消費稅來代替健保的收費容易執行,也不影響健保的服務。健保基金管理委員會下設四個執行單位:

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健保服務管理

前面提到健保公司提供的A案健保,保費是健保基金來代儌。因此A案健保費和醫療的項目等等要由HIT來決定。而且那些民眾可以享受免費亦是要由它來決定。比如說可以訂制以下規定:

台灣國民「今年」健保費免繳的條件是必須是「去年」在台灣居住超過十個月,不夠十個月以百分比計算。道理簡單,因為健保費是由消費稅來的。這樣有一個好處就是解決長年不住台灣、但要回國享受健保醫療的問題。例如,張某去年六個月在台灣,那今年要自付A案健保費的一半。

合法居住在台灣的外籍人員(學生、外傭等等)自付。

醫療糾紛處理中心

由於健保公司是提供A案健保,並接受健保基金的保費,因此民眾有了醫療糾紛先到健保公司申訴,不滿意還可以到醫療糾紛處理中心申訴。

醫療資訊中心

揭露疾病、冶療和其地有關健康資訊。

醫療機構、從業人員資訊和就業中心

揭露醫療機構和從業人員的背景、過去糾紛等等,以及提供就業機會。

健保公司的營運

健保公司必須提供基本健保(A案),此外還可以提供外加的保險服務,比如說B案是支付A案不付的額外醫療費,或C案含頭等病房等等。但是因為健保公司是民營,為了要賺錢(A案的保費是固定的,由健保基金管理委員會決定)它必須去追究醫院不實收費,解決服務品質、庸醫等等的弊端。

健保公司的財務還可以靈活運用,像發債來做資金調度,這樣對醫院、醫生和提供醫療機構收款也不會延誤。健保公司可以開發其他的商機,比如說成立一個醫療器材和葯品的購物網站,「醫療Amazon」,為人民服務。在這購物網站上,許多葯廠,供應商,甚至個人都可以來賣醫療器材和葯品。這樣不但能生財,更重要的是可以防止假冒、欺騙等等不當行為。如果進一步和健保支付系統接合,還能直接替病人付款。

參加健保

基本上參加健保公司的作業很簡單。每年的11月份開始公開選擇(open enrollment)明年的健保公司,如果不選的話就繼續參加原有的健保公司。對年中參加健保的人,無論是因為回國、出生、外藉人士就業等等,在要參加的時候選擇健保公司。健保公司不能夠挑選參加健保的人。台灣本地的國民每月的基本健保費(A案)由全國健保基金直接支付給健保公司。如果像前面說的民眾去年沒有在國內超過10個月,或是外藉人士等等,必須繳齊保費才可以享受健保醫療。這樣就沒有所謂的停保的問題。

取消欠費全面鎖卡制度,只有加速健保的破產。健保的浪費、財務的困難和付費的不公平都是必須解決的問題。何況現在面臨長照的收費、建立和制度的開啓,如果不全面的改革,把健保和長照一起統一管理的話,那麼浪費和財務的困難會一發不可收拾。最終會導至健保系統全面的崩潰。

*作者為金融博士,曾任教美國大學及任職金融機構、新創科技公司。

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