要改善台灣經濟、產業發展的處境，新政府必須優先從推動結構改革著手、然後釐清兩岸關係。新政府創下在野黨首次完全執政紀錄，再也沒有藉口，必須在1年內拿出成績。
新任總統蔡英文上任，面對全球經濟趨緩、中國紅色供應鏈的崛起以及台灣社會經濟快速變化，還要處理國民黨執政留下的包袱，其所面臨挑戰之嚴峻態勢，可說是台灣自民選總統以來史無前例。
要改善台灣經濟、產業發展的處境，我認為蔡英文需要做到3件事，其中，首要之務是進行結構改革，重拾大家對投資台灣的信心。第二是釐清兩岸關係，把台灣主權定位清楚，如此一來台商赴中國投資才不會處於缺乏保障的情況。第三，民進黨在立法院席次過半的情況下，必須趕快將選舉支票兌現。民進黨在總統、國會選舉雙雙獲勝，創下在野黨首次完全執政紀錄，沒有改革失敗的藉口，必須在1年內拿出成績單。
╬ 第一要務：政經結構改革，引導金融往創新投資，讓資金流通
先來談談結構改革問題。面對社會經濟局勢的巨變，結構改革是最重要、也最困難的部分，像日本首相安倍晉三從一上任就進行財稅、金融改革，至於結構改革部分，現在還在持續努力，可見結構改革做起來真的很不容易。
這次民進黨執政，與陳水扁擔任總統時最大的不同是首次立委席次過半，因此，新政府有很好的條件，可以朝改革之路邁進，只要有決心，就能將改革遇到的反抗聲浪一一化解，蔡英文總統在大選期間承諾的年金、司法、長照等改革，都要認真去做，迫切要求改革的台灣民眾，都很期待新總統能交出成績單。
國民黨最可惜的就是執政太久，造成軍公教綁票、企業利益勾結，要完成民眾期待的改革，最尷尬的就是改革對象是自己，只好利用立法院的程序委員會，不讓相關法令通過，讓民眾非常失望。
中央銀行總裁彭淮南曾說台灣的游資高達12兆元，這意味著銀行體系存款太多，有逾10兆元的資金放不出去；但詭異的是，很多年輕人賺22K，顯示很多企業老闆很賺錢，卻不願提高薪資，或不願意投資或苦無投資機會，反觀市井小民工錢卻少得可憐，沒有儲蓄能力、也不敢消費，所得分配非常不平均，現在普遍狀態是年輕人不敢結婚、也不生小孩，讓台灣經濟陷入負面循環。
新政府面對台灣超額儲蓄的狀況，應該要想辦法讓游資導入生產性、消費性的產業去投資，而且現在就要好好思考有效的辦法，我認為比較快立竿見影的做法，是金融業應大幅修改傳統觀念，致力發展創新、創意，從企業、消費者身上找到資金放款的去路，不能像過去那樣等著客人主動上門。
更簡單來說，若金融業能有更嶄新的想法，就更容易把錢放出去，民眾就能將賺來的錢變成存款，如此一來，資金才會流通，只要掌握這個大原則，就有機會把台灣的經濟救起來，而非如同過去金融危機那樣過度開發衍生性金融商品，從金融遊戲中賺取佣金，這已脫離金融業存在的本質。
例如，台灣逐漸步入老齡化社會，很多年紀比較大、需要錢的老人家，年少時儲蓄好不容易買了1棟房子，畢生積蓄幾乎綁在房子上，年老沒用就不敢消費，雖然現在有以房養老的商品，但金融業應該要有更創新、更實用的機制，讓老人家資金更容易取得、大眾都能使用。
╬ 第二要務： 釐清兩岸關係 台商、跨境金融服務均需主權保護
兩岸關係無法釐清，無論是對台灣的經濟、產業、經貿等長期發展影響很大，最近發生的肯亞政府將涉嫌電信詐騙案的40幾名台灣人，以包機式強制遣送到中國事件，不僅引發兩岸間的司法、外交危機，更激起國際間的關注；肯亞事件演變至今，最大癥結點就是台灣與中國關係沒有釐清，蔡英文還沒上任，就得對棘手的兩岸問題表態，十足暴露了兩岸關係長久存在的問題。
面對龐然大物（中國）在旁邊，多年來國民黨不把兩岸關係釐清楚，還搞九二共識，一句「我信你」有用嗎？像肯亞事件，我們有兩岸司法互助機制，但中國只要不理會，台灣也拿他沒辦法。兩岸關係不釐清，不僅影響台商在中國做生意，也影響台商在全球做生意，以越南為例，很多台商到越南做生意，因為國民黨執政下的「一中」各表，當越南人的不滿衝著中國而來時，台商廠房一樣被燒，越南政府是一中政策，認為台灣人就是中國人；長久下來，台商為了自保只好自己組成商會等團體，與當地政府拉關係、「交陪」，台商正正當當到海外做生意，卻要花很多政治成本，但是實在沒有辦法。
因此，新政府上任必須優先解決這個問題，解決方式就是「強化國家認同」，台灣人就是要強化台灣認同，不能像馬政府執政8年以來一樣，對一中、二中、台灣中國以及九二共識等名詞，全都講不清楚，與中國關係扯不清已經暴露出很多問題，這件事不解決，台商全球做生意就缺乏保障，對台灣經濟、產業發展都造成不利影響。
＊作者曾任行政院副院長，現為新台灣國策智庫董事長。本文由吳榮義口述，銀行家雜誌整理。本文經授權刊載，精彩全文詳見《台灣銀行家雜誌2016年5月號》。
