當義大利擁抱「一帶一路」:的里雅斯特港恐落入中國手中?

2019-03-22 12:00

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這種擔憂不無根據,當傳出義大利將加入「一帶一路」倡議時,美國國家安全委員會發言人加勒特·馬奎斯稱,義大利是一個主要經濟體,並不需要「為中國虛榮的基礎設施項目提供合法性」。

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美國罕見地批評了盟友,歐盟的做法則更直接—推出制約措施。

在習近平抵達羅馬的同一天,歐盟領導人在布魯塞爾召開峰會,儘管會議議程仍以英國脫歐為主,但還將首次討論對華政策。此外近期歐盟針對中國的外交活動日漸頻繁,這標誌著中歐關係將接受一次新的綜合重估。

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中國遊客拍攝一艘從威尼斯駛出的郵輪。

而在此之前,中歐貿易經歷了數十年的蜜月期,與中美間摩擦不斷的關係截然不同,甚至特朗普的貿易保護主義還一度讓中歐更緊密地走到一起。

然而這種態度已經轉變。因為,一方面中國大舉在歐洲購買資產,另一方面對外開放的行動卻很緩慢,再加上美國借華為事件要求歐洲防範中國的間諜活動。

在布魯塞爾的歐盟領導人將討論和考慮與中國建立十點關係。雖然其中包括深化合作,但也包括國有企業的所有權問題,以及中國對關鍵資產、技術和基礎設施投資造成的安全風險。

其中還包括一項提案,如果某國國內採購市場對歐盟企業存在歧視行為,則歐盟可限制這個國家的公司參與公開投標。歐盟的政府招標採購市場規模達2.7兆美元。

幾乎在同一時間,路透社援引消息人士稱,德國計劃在2019年底前通過立法,設立一支國有基金以保護關鍵企業,避免它們被中國和其他外國公司收購。此舉與德國「不插手」企業的固有態度有明顯轉變。

面對外界的戒備姿態,義大利官員不斷強調,正在簽署的協議不是一項國際條約,也不具有約束力。傑拉奇表示,協議不包含具體的項目,更像是先搭建好一個舞台的協議。

他指出,其他國家已經通過亞投行接受來自中國的投資,而英國還是亞投行第一批簽約參與的國家。

「然後一個接一個,法國、德國、義大利,其他所有人都紛紛效仿。」傑拉奇表示,他相信義大利的鄰國也會很快跟進「一帶一路」倡議。「我確實相信,這次義大利是在領導歐洲,我也理解大部分人對此感到驚訝。」

中國的意圖與利益

中國通過一帶一路倡議的合作項目,已經在全球興建了鐵路、公路和港口,承建者多是中國公司,資金也來自中國的銀行。

非洲國家因此而背負的債務水平引起西方國家的擔憂。但如果不是這一計劃,這些公路和鐵路將不會存在:

@在烏干達,中國的資金興建了一條長50公里的公路,聯結一個國際機場;

@在坦桑尼亞,一個海邊小鎮可能搖身一變,稱為非洲大陸最大的港口;

@在歐洲也同樣如此,中國公司買下希臘的比雷埃夫斯港多數股權,此前希臘已經歷多年的經濟危機。

"一帶一路"基於古絲綢之路而設計,希望推進中國經濟走向世界。
「一帶一路」被許多評論家比作中國的第二次開放和中國的馬歇爾計劃,甚至被認為是中國的外交傑作

牛津大學世界歷史教授彼得·弗蘭克潘表示,義大利的動作更多地是「象徵性的」。他表說,即便羅馬也必須承認,探索一帶一路對北京頗有價值。

「它(一帶一路)對中國現有的全球戰略增添光彩,也進一步凸顯了中國在全球扮演的重要角色。」

「這一看似無害的舉動,卻發生在對歐洲和歐盟而言很敏感的時刻,」弗蘭克潘稱,歐洲突然間不僅對中國感到恐慌,而且對歐洲如何應對一個不斷變化的世界感到恐慌。

《北巴伐利亞報》則提出更深一層的動機,「如果羅馬簽署『一帶一路』協議,還有一個條款也很成問題:北京的投資項目也與政治訴求掛鉤。合作夥伴被要求『尊重對方核心利益』。這背後就是北京對周邊海域島礁的主權訴求、對民主台灣的統一訴求。」

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