南市府舉債支應建設 增進發展城市

2019-09-26 23:43

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考量市民福祉與城市發展,市府仍需舉債支應相關需求。(圖/台南市政府新聞處提供)

考量市民福祉與城市發展,市府仍需舉債支應相關需求。(圖/台南市政府新聞處提供)

台南市政府經過歷任團隊的努力,今年爭取到上百億的中央補助計畫,其中包括包含前瞻計畫、生活圈道路建設計畫及治水建設等配合款,各項重大建設如圖書館總館新建工程、赤崁文化園區改造工程、岸內糖廠影視基地發展計畫等。

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考量城市發展 仍需舉債支應重大建設

中央補助重大建設,使歲出總預算來到1,005億8,043萬5千元,但台南市因為黃偉哲尊重民意,推動房屋稅輕稅方案,導致自籌財源下降,歲入預算僅編列946億8,043萬5千元。由於109年度歲入與歲出差短59億元,僅能以舉債方式挹注。雖然台南市再過去兩個年度皆平衡預算未舉債,但考量市民福祉與城市發展,市府仍需舉債支應重大建設。

總預算的資本門高達237億元,為歷年最高,顯見這些預算多數用於實質建設,而非濫發補助。此外,歲出增加還包含警消人事費、危險加成及勤務繁重加給等經費增加8億2,038萬7千元、農路改善經費增加1億2,000萬元。許多民眾關心治安能夠提升,許多議員時常建議農路要改善,如果擋下總預算案,那市民的權益將間接受損。

再者,程序委員會依法沒有權限退回總預算案,如有不滿內容,只能進行初審並建議,最後仍應交由大會審議。且依據地方制度法第35條及第40條第一項,直轄市議會對預算案有議決權,並沒有退回重編的權利。內政部與行政院主計處的見解亦相同,經程序委員會提報大會不予審議的議案,經過議員的提議仍可提報大會審議,且沒有退回重編的權限。

因此,不論就舉債的合理性,以及總預算案審查的適法性,台南市議會於法於理均應該將總預算提報到大會審議,主張退回不但不符市民利益,也於法無據。

另查各縣市大多以舉債方式支應包含前瞻計畫等重大建設,本市雖自籌財源狀況不如其他直轄市,但109年度總預算案舉債59億元為六都中次少,僅高於臺北市,且相較以往年度並未大幅舉債,由此可見109年度總預算案市府仍堅守財政紀律,也請議會能給予支持,讓公共工程如期如質,府會共同為台南的城市發展而努力。

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