馬英九自豪考第一名的「甲等特考」究竟是什麼?揭台灣國考制度最不堪回首的黑幕…

2019-01-17 17:31

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最後一關為口試,按「特種考試公務人員甲等考試口試辦法(現已廢止)」規定,是安排三位審查者來審查應考者,且口試委員不是抽籤亂數決定,是由典試委員長,從其他具有典試委員資格者內來圈選出的,可以說是大家可能早都認識了,這樣的口試難免有放水之嫌。

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而通過特考甲等考試者,他們是直接取得簡任第10職等任用資格,比起其他一般高普考進來公務員要從低階慢慢爬,甲等考試合格者可說是少奮鬥了10年左右,一般人的終點等於這些人的起點。特考甲等考試其實際職位包括「簡任專門委員」、「簡任視察」等,考取的名人有馬英九(前總統)、蕭萬長(前副總統)、關中(曾任考試院院長)、胡志強(前台中市長)、宋楚瑜(前省長)等都考過甲等特考。

甲等特考沒過,也不用太擔心

以1991年為例,高普考錄取599人中,只有21人是台灣本地人,其他578人全部都是外省人。
以1991年為例,高普考錄取599人中,只有21人是台灣本地人,其他578人全部都是外省人。
(圖/擷取自駱明慶,高普考分省區定額錄取與特種考試的省籍篩選效果,91頁。)

「甲等特考」之所以為人垢病,是因為容易因人設置類科,加上面試及論文審查,這兩個考試方式能上下其手的空間太多了,所以甲等特考才會被人譏是當時「高級外省人」的「後門程式」、「黑官漂白」。1993年時就連當時的考選部長的王作榮,在接受詢問時也指出,甲等特考很少沒有不舞弊的,在他任內不會再辦甲等特考。最後「甲等特考」於1995年正式廢止。

此外,當時這些「名門貴族」就算沒有考過甲等特考,也是能去考一般高普考,而且有很大的機率會上榜。根據台大經濟學副教授駱明慶,發表於《經濟論文叢刊》內,一張1991年高普考各省區定額數的名單,從名單內可看出,以1991年為例,高普考錄取599人中,只有21人是台灣本地人,其他578人全部都是外省人。公務人員高普考分省區定額錄取的規定,原本是針對中國設計的考試制度,但在國民政府來台後卻未修改,而是持續沿用,該錄取定額數一直沿用至1992 年隨著憲法增修條文才停止適用。

過去這些不公平的國考規定,造成部分公務人員職缺長期由特定族群壟斷,如今雖然已經廢除,但當初這個制度的受益者,如今卻拿過去這段「黑歷史」來自豪,難怪立委王定宇不禁想問「你咁袂歹勢?」(你好意思嗎?)

責任編輯/潘渝霈

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