囤房稅2.0根本無法打房!李同榮:稅制基礎已經出問題,怎樣修法都沒用

2023-07-07 12:40

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(三)路段調整率標準不一:既有地價稅已經調整地段價格,卻又在房屋稅重複加上路段調整率,等於重複調高課稅,政府依人為判斷及不正確的評估,經常造成路段調整率失真,尤其與大馬路同一路段的巷弄常被無章法的調高,民眾常常無辜被重複增稅而不自知。

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(四)折舊率不合時宜:每年的折舊率依標準指數,四十年房屋殘值仍然超過50%以上,既不科學也不合時宜。

綜上所述的稅基計算標準已經是四十年以上的陳腐計算結構,在此架構上疊床架屋的稅制改革,只會越改越複雜、越改越難落實,而大選將至的同時,卻沒有一個政黨有勇氣提出稅基全面改革方案,說穿了,就是一切「選票」優先。

財政部選前提囤房稅2.0,乃一箭三雕之計

李同榮進一步指出,財政部在此時提出囤房稅2.0,雖然明知仍無法對現有高房價產生任何效應,但財部的如意算盤卻是一箭三雕之計:

(一)呼應高房價民怨:選前各方對高房價民怨與反對黨高舉居住正義之際,政府不得不被迫呼應民意,提出象徵性的囤房稅2.0打房政策,且等到修法再執行已經是新任政府的責任。

(二)爭搶打房政績:房市已明顯降溫,為何政府打房政策接連不斷?早在內政部平均地權打房五重拳實施之際,央行就搶先公布限貸第5波打房措施,當時李同榮就預測財政部應該在房地合一稅2.0打房政策失效後,也會不落人後的再提出稅制打房政策,果然,此時在央行、內政部持續推出新的打房政策後,財政部爭相跟進,提出囤房稅2.0,各部會爭相搶功意圖非常明顯。儼如進行一場「打房國家隊世紀大競賽」,希望自己部會是選前壓垮房價的最後一根稻草,整個房產住宅政策,窮到只剩下「打房、打房、打房」的政策。

(三)稅收大增,財政部將成為大贏家:2021年財政部推房地合一稅2.0,房價在漲勢中迅速被轉嫁,雖然稅制打房助漲,但財政部稅收決算大增,成為打房贏家,因此,從過去2011年的奢侈稅、2016年的房地合一稅1.0,到2021年的房地合一稅2.0,打房都不見成效,但稅收卻大幅增加百億以上,既可呼應民意反彈,又可增加國厙稅收,面子裡子都要,結果是「肥了政府,苦了百姓」。

唯有「房屋稅與地價稅合一」實價課稅,才能達到稅制簡化、公平、健全的目標

李同榮最後建言,健全稅制政府必須要破斧沈舟,擠牙膏式的稅制改革乃疊床架屋,註定失敗無效。房價居高不下原因很多,除資金充裕、利率偏低、市場缺乏多元化投資環境以外,持有稅偏低也是因素之一,政府若能提出「房屋稅與地價稅合一」實價課稅,廢除原來繁複的房屋評定現值,稅基全面簡化與改革,才能真正符合房地合一稅改的基本精神。

李同榮建議持有稅應朝「房地合一」實價課稅之六大面向全面革新:

(一)房地合一簡化稅基:房屋稅與地價稅合一,依實價登錄總價乘以不同稅率實價課稅。

(二)自住輕稅:自住持有越久稅率越低,甚至超過一定年限後得以折舊免稅。

(三)非自住稅賦負擔提高:非自住持有稅率應分階段溫和提高,相對提高非自住的持有成本。

(四)多戶逐戶遞增加稅:多戶非自住持有稅逐戶遞增,取代複雜的囤房稅率,藉以防止囤房,抑制空屋率上升,但對偏鄉老屋及建商餘屋要有合理配套措施。

(五)稅基擴大後,稅率應適度調整:因實價稅基比過去房屋評定現值之價格落差很大,一旦以實價課徵,稅基因而擴大調高,稅率應適度調低,才不會導致一次性的漲幅過高,民眾反彈過大,政策推動就會受阻。

(六)多戶房東出租免囤房稅是敗壞的放水政策,應該廢除:多戶的房東只要出租就免囤房稅,是政府最大的放水政策,也是政府囤房稅打假球的實證,更是都會低總價市場被壟斷的原兇,此項政策不修正,成屋低總價市場永遠被炒作,年輕人永遠是政策放水的最大犧牲者。

台灣房產稅制革新「症狀解」與「根本解」系統策略分析圖(圖/李同榮)
台灣房產稅制革新「症狀解」與「根本解」系統策略分析圖(圖/李同榮)

作者為吉家網董事長、房仲公會全國聯合會榮譽理事長。

責任編輯/郭家宏

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