2011年，韓國達美樂披薩的「30分鐘保證送達」曾引發社會爭議。他們標榜在訂購後30分鐘內未送達的話，一份披薩就減免2000元；45分鐘內沒有送達，就不收錢。達美樂披薩的電話號碼「1577-3028」，也隱含了「30分鐘內快速送達」的意義。
外送員為什麼這麼容易車禍？
外送摩托車事故接連發生，開始引起輿論關注。特別是20歲出頭，甚至17、8歲的青少年，在外送過程中發生事故死亡的案例頻頻發生，成為嚴重的社會問題。「慢點來也沒關係，請安全配送」的要求接連不斷，因此標榜快速送達的達美樂披薩，不得不廢除30分鐘送達的保證。顧客都說可以慢慢來，那麼達美樂披薩也沒有必要堅持30分鐘送到家。
但是30分鐘送達的保證，真的完全是為了顧客提供的服務嗎？我不這麼認為。之所以可以實行30分鐘的送達保證制，是因為披薩的製作時間需要15分鐘，配送大概需要5～15分鐘。
通常披薩外送的尖峰時間在晚上6點到9點之間，外送員來回一趟大概要10～30分鐘。外送員在尖峰時間內盡可能多跑幾趟，才能迅速消化訂單。如果客人聽到「訂單太多，可能要等一個小時」的答覆，若不是這家披薩非常好吃，通常取消訂單的機率很高。因此30分鐘送達保證不僅是為了讓顧客滿意，也是為了約束外送員配送的時間。
當年因達美樂披薩爭議而出現了「即使晚一點，也要安全送達」的口號，時隔十年，這句口號在2020年再現，因為外送摩托車交通事故劇增。過去5年間，普通汽車的交通事故件數和死亡人數持續減少中，2016年交通事故死亡人數為4292，2019年減低到3349人，少了22％左右。但是摩托車事故卻持續增加，死亡人數也越來越多。
2019年1～4月，因摩托車事故死亡的有107人。2020年1～4月有123人死亡，增加了15％。整體交通事故死亡人數正在減少中，但摩托車事故死亡人數卻逐年增加，這並不是因為摩托車性能突然變差或駕駛者變得比以往更加粗暴、追求速度的快感所造成的，而是因為外民、Yogiyo等外送平臺迅速成長連帶造成的影響，尤其因為新冠疫情嚴重，點外送的人激增。2019年3月，外送市場規模為6349億元，2020年3月達到1兆1858億元，激增了84％。代理配送的快遞公司外送員大部分都屬「自營業者」，因此很難掌握準確數字。以2020年6月為基準，約有10萬多人在跑外送，其中2萬多人左右是全職工作，其餘8萬多人都是「斜槓」。
隨著外送員人數劇增，為了拿到更多的訂單，難免展開速度競爭，也因此增加事故發生的頻率和死亡率。在民眾及輿論掀起議論後，政府也開始進行管制，但實際上要管制摩托車並非易事。在我們這個行政區有個交通量特別大的十字路口，因為是附近3個商圈的交會處，所以交通量很大。而外送員喜歡停留在這裡等訂單，因為可以接3個商圈的單，移動也很方便。
在這裡等單時，經常會看到警察在抓違規，幾乎每五分鐘就有一臺車被攔下，大部分都是走直行車道卻左轉的車輛，可是喜歡搶快的外送員卻一個也沒有被攔下。因為眼尖的外送員看到警察在，都會乖乖地等號誌轉換才啟動。當然還是有一些勇敢過頭的外送員無視警察的存在，在號誌轉換前搶先駛出，原本想左轉，但發現有警察而只好直行，逃過一劫。有一次我問警察：
「為什麼不管制摩托車？」
「很難管啊。如果是未戴安全帽，他們比較難脫身，但有的硬說沒有闖紅燈或不是要違規左轉什麼的，就很累人了。而且最重要的是事故危險性很高，很多摩托車是在逃跑時發生事故的。所以我們有個原則，若摩托車逃跑的話盡量不追車，用其他方法抓人。」
外送員的「弱勢」，也是警察對外送摩托車遊走法規邊緣，會比較人性化處理的原因之一。外送員一天賺個5～7萬元，一旦被抓、被罰錢，那麼整天的薪水就全飛了，所以警察多少都會網開一面。但是隨著事故率增加，加上大眾輿論有不良觀感，警察也只得採取特別措施，也就是「市民監督團」。現在汽車普遍裝有行車紀錄器，鏡頭的解析度提高，連手掌大小的摩托車車牌也能清楚識別。因此警方推行由民眾提供行車紀錄器來檢舉違反交通法規者，一經查證屬實就給予檢舉獎金。
編按：韓圜5~7萬換算台幣約1200~1700元左右
雖然特別措施的效果還需要進一步觀察，但在警方宣布這項措施後，外送員們開始小心翼翼，有些外送員還開玩笑說：「乾脆別跑外送，拿檢舉獎金說不定賺得更多呢。」
但我認為這項措施的效果不會持續太久。因為外送員們想「突破」交通號誌、疾馳在人行道上的慾望並未消失。一旦管制鬆懈，外送員隨時又會重新在街頭上演各種飛車特技，因為這與他們的生計息息相關。
最近市民意識提高，晚一點送達也很少接到顧客抱怨。無論是用APP訂餐，還是打電話訂購，都會提前告知預定送達時間。如果需要40分鐘，那麼顧客可以先洗澡、洗碗、打掃家裡，悠閒地等待餐點到來。如果需要1小時，那麼顧客可能先出門買東西再回來都來得及。如果需要等超過1小時，那麼顧客可以直接放棄，改訂其他可以早點送到的餐點。一般訂購後取消，通常是因為未在預定時間送達，讓顧客等太久的關係。只要事先告知確切需要的時間，通常消費者都會做好等待的準備。
外送員在街頭上演飛車特技，主要不是為了「更快」配送，而是為了配送「更多」，因為多送一件，就能多拿一筆手續費。所以為了能送更多，只能減少停等紅綠燈的時間，或逆向行駛，甚至騎上人行道來抄捷徑，在奔馳中還要不時查看手機接單，只有這樣才能賺更多。這也就是許多「自營」外送員無法停止奔馳的理由。
作者介紹：金夏永 김하영
大學主修社會學，二〇〇二～二〇一四年擔任網路媒體「Pressian」記者。期間於二〇〇三年採訪對工會的損害賠償扣押、貨物聯盟罷工、非正職員工衝突、新萬金填海造陸工程、平澤美軍基地遷移等社會議題。平時嚮往朝鮮王朝時期著名文學家朴趾源的人生，抱著寫下「二十一世紀版《熱河日記》」的覺悟，二〇一四年辭去工作，與妻子一起花了一年二個月的時間環遊世界。二〇一五年回國擔任「故事經營研究所」主編，在全國各地發掘各種珍貴的故事。二〇一九年擔任「佛羅倫斯餐桌」主編，深入評論社會政策改革。二〇二〇年再度辭職，投入外送、物流、代駕等被稱為「平臺勞動」的現場。親自勞動、記錄身為記者無法知道的人生現場。
本文經授權轉載自三民《什麼都能外送！比臥底報導更真實的故事，資深社會記者轉行做外送、代駕、揀貨員，揭露惡性競爭內幕、拆穿高收入假象》。（原標題：不能安全配送嗎？）
