專家提改進意見 為公益信託謀求更完善制度

2022-10-11 13:34

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「其實,現行法並不是完全沒有規範的武器,而是過去因為特殊原因,主管機關沒有發揮適當功能,執行不夠充足。」王文宇指出,修正案正在立院審議中,合理預期可能無法在近期內通過,因此在未通過之前的這一段時間,能否透過行政監管措施,促進現存250個公益信託或未來即將成立的公益信託,達到妥當、朝向公益正軌方向的可能性。

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台大學法律系教授王文宇針對修正案發表看法。(圖片來源/新世代金融基金會)
台大法律系教授王文宇針對修正案發表看法。(圖片來源/新世代金融基金會)

傳承百年的公私利並行  值得國內借鏡

公益信託真正信託的目的,就是為了公益,不過由於「假公益,真避稅」情形引起爭議,致使有心從事公益信託的善心人,擔心被污名化,而因此卻步。許兆慶提醒相關單位,目前公益信託的修法,從低度管制朝向高度管制,其中有些條文屬於高度管制,甚至是過度管制,應思考是否妥當,或有其必要性?

另外,許兆慶指出,歐美公私利並行的信託制度,歷史悠久,並在純私利的家族信託與純公益的公益信託,取得平衡,可以延續百年、獲得隔代傳承,而國內有沒有可能跟隨實施,有望在未來立法與學術探討面向上,值得大家思考的議題。

眾博法律事務所主持律師許兆慶針對公益信託的管制是否過度提出討論(圖片來源/新世代金融基金會)
眾博法律事務所主持律師許兆慶針對公益信託的管制是否過度提出討論。(圖/新世代金融基金會提供)

修法思惟要宏觀  從正面鼓勵出發

雖然國內多數成立公益信託者,有心投身公益,但是少數的公益信託委託人,被媒體質疑成立公益信託,是為了避稅、集團控股,讓社會觀感不佳,不過本身肯定公益信託制度的蔡鐘慶認為,這些少數委託人並非沒有做社會公益,只是做得比較少。

蔡鐘慶強調,大家必須思考如何讓這些公益信託,能夠做更多公益,例如有一個公益信託非常支持台灣傑出的運動選手,這就是一件非常好的事情,「所以,透過這一次的修法,希望能夠彰顯公益信託的精神、實踐公益信託的價值,而不是這個法規修完後,大家不再願意使用這個制度。」

「給公益信託更多的正面鼓勵,他們會做更多事情。」蔡鐘慶表示,企業成立公益信託,能在公司治理的ESG大大加分,同時他也建議主管機關應放寬符合一定條件具公益性質的法人,擔任受託人,而不必因為防弊的考量,只限定由銀行擔任受託人。

中原大學財經法律系助理教授蔡鐘慶公益信託應該展現公益價值,採取正面鼓勵。(圖片來源/新世代金融基金會)
中原大學財經法律系助理教授蔡鐘慶公益信託應該展現公益價值,採取正面鼓勵。(圖片來源/新世代金融基金會)

 

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