2019年8月舉行的U18世界盃棒球賽台美熱身賽第二戰，台灣打者何恆佑遭美國投手150公里速球砸中頭盔，當場倒地且血流不止，現場竟沒有醫療人員、也無擔架可用，所幸送醫之後沒有大礙。此事也引起觀眾砲轟棒協，如此重要的國際賽，對於選手的人身安全與防範竟如此疏忽…
其實從2016的網球謝淑薇事件到羽球戴資穎事件，單項運動協會的執行能力飽受抨擊與質疑。究竟運動協會是如何運作？又遇到甚麼樣的問題？學長姐說特別訪問在全國及縣市單項運動協會服務五年的阿德（化名），與大家分享自己在協會服務所見的種種現象。
由於阿德從事的運動在台灣並不算熱門，當初考取教練資格的他發現沒甚麼人知道自己從事的這項運動。「最開始就只是一份希望讓這項運動被更多人知道的衝勁。」阿德憑藉著自己的滿腔熱血，一頭栽進基層的培育。
然而，在基層待了幾年後，阿德發現自己能影響的畢竟還是少數，運動發展的生殺大權還是掌控在單項運動協會中，而當時的協會做的不是很好，所以他興起加入協會的念頭，希望成為管理階層尋求改革機會。
編按：單項運動協會（例如中華民國游泳協會 、中華民國羽球協會等，每種運動項目有專屬的協會，統稱單項運動協會）的成立其實並非政府機關，而是屬於民間單位，受內政部人民團體法規範，但由於與體育運動相關，所以接受體育署的補助。
阿德說，其實加入單項運動協會並沒有大家想的那麼困難，只要喜歡該項運動的人都可以藉由繳交年費成為會員，但會員並沒有決策權，只有理事才有決策權，而理事則透過會員提名投票產生。
而本來懷抱著推廣理想進入協會的阿德，卻在服務的這五年來發現現有制度的種種陋習。
財務狀況表裡不一
國家每年都有體育補助，然而在申請經費上，體育署會對每個協會報的預算進行刪減，例如報1000萬的預算可能會被刪減到500萬，導致各個單項協會有可能浮報預算。
再加上體育署撥給的經費分上下半年，倘若上半年的經費沒有達到一定比例的執行率，則下半年度的經費將有可能遭到刪減，因此在核銷經費上，各單項協會有可能會虛報以達到體育署審核標準。
管理階層的組成充滿疑慮
就一般的認知，單項協會的管理階層理應由具備相關經驗的人員組成，但是在台灣，許多的單項協會的組成並非為單項運動的專業人士，所以在決策上，往往都是外行人領導內行人、非專業領導專業。這樣的模式會導致管理階層對於世界趨勢與基層發展了解不夠深入，而這樣的問題不只存在於全國單項體育協會，各縣市單項體育委員會亦是如此。
而在人員的更換上，並沒有相關的規章，即使有，也會被協會內部的有心人士利用，導致「萬年委員」的狀況層出不窮，協會長期由特定人士掌權。
教練選拔過程頗具爭議
好的運動員也需要好的教練才能有充分發揮，然而在遴選教練方面，卻是由單項協會指派。這樣的作法會導致若遴選出的教練非選手的指導教練，那麼選手在溝通、觀念上必須重新適應，教練也無法全盤掌握選手的狀況。
那麼，為什麼不用選手的指導教練呢？一方面可能是指導教練的資歷不夠，但另一方面也可能是指導教練與單項協會的關係不夠融洽，這導致單項協會在指派教練上容易內舉不避親。
協會是選手最好的後盾？
單項運動協會成立的用意本來是推展運動以及提升該運動的競技表現，並成為在外比賽的選手的後盾，讓選手能無後顧之憂地專注於賽事。但是，現今許多協會卻本末倒置，以商業化的方式在經營協會。
「過去當選手比賽，爭的就是榮譽，對於經費的匱乏並不會多想，但是，進入協會服務後才發現經費根本不缺乏，只是沒有用在對的地方。」阿德感概道。例如去參加會議，為了攏絡當地的官員，他們的吃住通常是協會出錢，撥給的經費通常都用在這些交際費上，再加上每次比賽某些運動總會有許多與該項運動無關的人士隨隊參加，而這筆錢也是該項協會包下，協會經手後，真正可以用在選手上的錢便大幅減少。
「這樣的做法降低了基層運動員的從事意願，因為從事這項運動連自己都養不活了，還談什麼為國爭光？」阿德語重心長地表示。
要先理解問題，才能解決問題
阿德認為，在談論如何解決問題之前，必須先了解問體究竟是出在哪，現今很多人將責任歸咎於政府不重視，但其實身為民間組織的單項運動協會才是真正的問題點，政府應該設立專法，實質審查、建立機制、淘汰不適任的協會，讓真正有心推廣的專業人士接手協會。
「改革這條路並不容易，但我不會放棄，因為我熱愛這項運動，我不想對不起當初那個熱血的自己。」阿德相信，一件件選手與運動協會間的爭議讓國人發現現今協會的缺失，民間的關注將會促使政府重新審思協會運作。也許這裡面的確有許多問題需要陸續解決，但只要有人在意、並且大眾持續關注，踏出第一步之後，運動員可以不再為各種問題擔心、好好專注在運動表現上的那天，會更近一點。
責任編輯／郭丹穎
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