# 脫歐協議  

新年鐘聲響起，人們開心揮別慘澹的2020年，英國也正式揮別了歐盟，結束長達4年6個月又8天的脫歐之路。儘管英國首相強森自信滿滿地說，英國終於能夠「自由去做不同的事，必要時可能做得比歐盟還好」，但對大多數民眾而言，最先面臨的還是茫然與混亂，英國已經因為疫情衝擊而經濟不振，脫離歐盟的後續發展仍讓人憂心。

2位歐盟高級外交官23日告訴德國之聲，歐盟和英國的脫歐談判代表在經過9個月的談判後，已經初步達成了一項自由貿易協議。

在經過最新一輪艱難談判但仍無法達成協議的情況下，英國和歐盟決定再次延期英國脫歐貿易談判。

英國首相強森13日下令要高級顧問康明斯「即刻走人」，搬出唐寧街10號的首相官邸。康明斯是強森最能幹、最強硬的心腹，他一手策劃、帶動並贏得了英國的「脫歐之戰」，如今戲劇化離去，可能代表強森政府將採行來新的執政方向。

英國首相強森1日宣布，政府已經和北愛爾蘭盟友「民主統一黨」確認，將在這兩天向歐盟遞交「脫歐協議最終版提案」，要求在愛爾蘭和北愛爾蘭之間建立兩座「通關中心」，執行最小力度的邊境檢查長達4年，以緩和脫離歐盟單一市場的衝擊。但愛爾蘭與歐盟皆表示「行不通」。

距離英國脫歐最後期限僅剩70天，英國首相強森21日展開上任後首次出訪，前往柏林與德國總理梅克爾會面。梅克爾強調英國仍有能力解決危機，要求英國在30天內提出解決方案以避免無協議脫歐的結果。支持「硬脫歐」的強森這回似乎有意妥協，並同意英國有責任找出脫歐方案，避免北愛爾蘭與愛爾蘭之間出現妨礙人員與商品的自由流動「硬邊界」。

七月二十四日，前倫敦市長強森（BorisJohnson）以六六％得票率擊敗外交大臣杭特（JeremyHunt），正式繼文翠珊（TheresaMay）之後任職首相。強森是英國脫歐公投的主要舵手，向來被稱為「英國川普」，其強烈脫歐的立場，不時強調無協議脫歐（no-dealBrexit）在所不惜。強森在擔任首相的第一次內閣演講，即強調十月三十一日將帶領英國脫離歐盟，「沒有如果，也沒有可是」（noifsornobuts）。

英國脫歐陷入僵局，至今沒人知道英國到底要不要脫歐、何時脫歐、怎麼脫歐。面對搶走脫歐主導權的下議院，英國首相梅伊27日打出最後一張悲情王牌，她向同黨議員允諾：只要《脫歐協議》過關，她願交出政權、提前卸下首相職務。不過在表決《脫歐協議》之前，下議院27日晚間否決了所有脫歐替代方案，讓英國距離最糟糕的「無協議脫歐」又近了一步。

歐盟領導人21日在布魯塞爾舉行峰會，「是否同意英國推遲推歐」成為首日討論焦點。在激辯7小時後，除了英國以外的27個成員國終於勉強點頭，但英國首相梅伊所要求的6月30日並未如願，27國僅同意延到歐洲議會選舉之前—如果還要再延，英國必須先同意參加歐洲議會選舉再來談。

英國延遲脫歐已成定局，英國政府必須向歐盟正式提出延期要求，讓歐盟其他27個會員全數同意，才能確定正式脫歐日期。英國首相梅伊20日表示，她打算把脫歐期限延至6月30日，並暗示如果英國在這期限後還留在歐盟，自己不會再擔任首相。

眼看3月29日的脫歐大限在即，已經決定延遲脫歐的英國，卻還沒能讓歐盟其他27個成員國點頭。外媒原先大多判斷歐盟不會為難英國，不過英國下議院議長不同意三度表決《脫歐協議》後，法國已嗆聲「很可能投下反對票」，負責與英國談判脫歐的歐盟首席代表巴尼爾19日也表示：「英國必須拿出一份具體計劃，歐盟才好做出決定。」

周二（29日）英國首相梅伊將在英國議會向議員們交待她的脫歐協議草案遭否決後的下一步行動，拿出她的脫歐「B計劃」（PlanB）。

脫歐協議被國會否決，遭遇羞辱性慘敗的英國首相梅伊雖在隨後針對她領導政府發起的不信任投票中獲勝，但她一個頭兩個大，面對脫歐僵局進的多邊協商談，尚未整合出路徑圖。 英國為了脫歐問題已經搞的滿頭包，而且遍體鱗傷；台灣部分人士則心存「脫中」之念，且也著手布局與施行，兩者雖然大不相同，但也有可參照之處。台灣如果強行脫中，過程會比英國脫歐順利嗎？所付出的代價會更少嗎？ 距離脫歐條款啓動期限只剩不到80天，英國政壇的傾軋卻有增無減。目前僅剩的一條順當的路，似乎只有懇求歐盟延長脫歐條款的期限，好讓倫敦政府繼續醖釀共識，這條路走得通嗎？英國各黨各派更是各懷鬼胎，吵聲喧嘩，自己都無共識又如何再向歐盟懇求？ 對於英國政府和社會來說，脫歐的最大悲劇不在於脫歐本身對於英國經濟以及國際地位多方造成實質損害，也不只在於談判過程的每一步都被布魯塞爾牽著走，而在英國做為一個成熟的民主國家楷模，卻比27個國家組成的聯盟更難達成共識。 為了是否脫歐以及如何脫歐，英國菁英與社會之間、政黨與政黨之間、政黨內部不同立場的派系之間、各地區之間、甚至各階層之間，莫衷一是，各有盤算，越吵越分化，越來越撕裂。英倫三島已經分崩離析，未來內部的矛盾只會越來越大，離心力只會越來越強。 

英國首相梅伊贏得了對她的政府的不信任投票後，已經開始尋求在脫歐問題上的跨黨派共識。但隨著周二（15日）議會拒絶批准她的脫歐計劃，下一步英國政局可能會有什麼走向？

英國下院表決之後，歐盟做出的是不理解、失望、擔心和震驚等一系列的反應。很多歐洲政治家現在考慮的問題是，下一步該如何走。

英國下議院15日以極大差距否決梅伊政府的脫歐協議後，再次進行了一場重要表決：對英國政府的不信任案。興好前一天叛逃的保守黨議員們紛紛回籠，這場政權保衛戰最後以325票反對、306票贊成驚險過關，梅伊在兩個月內第二次挺過不信任案的考驗，她也隨即邀請各政黨領袖在當晚會面，希望突破目前的脫歐僵局。

英國下議院15日晚間否決脫歐協議，讓英國的脫歐進程再次墜入五里霧中。由於這份由英相梅伊與歐盟談妥的協議不被認可，工黨黨魁柯賓也趁勢提出不信任案，希望趁機一舉扳倒梅伊政府。上個月才挺過黨內不信任案的梅伊，16日又將在國會面臨倒閣考驗，不信任案屆時該如何運作，倒閣結果又會如何影響英國政局與脫歐進展呢？

英國時間15日晚間7點40分，因脫歐公投過關而上台的梅伊政府，遭逢執政兩年六個月以來的最大挫敗：脫歐協議以202票贊成、432票反對遭到下議院否決，這個數字代表連梅伊率領的317位保守黨人都面臨嚴重分裂，超過百名執政黨後座議員跑票，梅伊去年11月在布魯塞爾的談判結果成了白忙一場，英國的命運也再度被推向虛無之中。

二○一九年三月二十九日終將到來，但脫歐列車未必到站。