# 承攬  

「台中捷運藍線BM01標機電系統暨機廠與主變電站統包工程」7日公告決標，由國際大廠新加坡商新加坡科技電子有限公司、法商阿爾斯通運輸股份有限公司、中鼎工程股份有限公司及韓商現代樂鐵股份有限公司共同承攬，預計於今年下半年展開動工作業，朝123年通車目標穩定邁進。

近日法院對一起勞資爭議案件作出判決，上訴人為勞動部勞動力發展署北基宜花金分署(下稱北分署)承攬廠商的員工，因契約終止引發資遣糾紛。法院判決僱主資遣不合法，並確認勞雇關係存在。北分署承攬廠商與員工之間的勞動契約爭議，再次凸顯了公部門外包體制下的結構性問題，並揭露了承攬體制如何導致勞工權益被侵蝕，進一步引發我們對相關制度的反思。

中油公司石化事業部於今(29）日，在該事業部行政大樓講堂，舉辦圖利與便民區辨宣導活動，邀請南投地方檢察署檢察長黃元冠主講，藉由檢察長自身生活體驗及辦案經驗，以輕鬆活潑方式，從誠信出發，分享人性善念之堅持，進而闡述圖利與便民之區隔及應注意事項等法律基本觀念，讓與會人員受益良多。

台中「耀儒科技」過去承攬「美光科技」的工程師派遣，沒想到雙方終止合約後，耀儒科技竟開始拖欠薪資、加班費，還公司辦公室還在5月無預警「人去樓空」，並被勞工局認定自5月1日已歇業，上百名員工拿不到薪水，也釣出勞工局出面回應，將協助受害員工向勞保局申請工資墊付。

國民年金保險自民國97年起開辦至今年10月，已屆滿15年，隨著「落日條款」的登場，請領勞保等年金給付者，已不能再投保國保。我國勞工們辛苦工作一生，退休後可申請勞保年金。不過，勞工保險（下稱勞保）到底要加在公司還是工會？正確加保後就能確保自己少繳多領？要怎麼做到成本繳的少，退休領得多？以下將跟你跟你分享數個諮詢規劃案例，也許能讓你判斷怎麼加保比較划算。

破除假承攬真雇傭，建議政府機關做表率，全面檢討例行性業務委外標案人員全面改為約聘雇制人員。

七月初及月底，新北市板橋警方先後兩次逮捕同一名持旅遊簽證的香港籍人士，他男扮女裝從事詐騙集團的「車手」工作(即負責提領、收受詐騙款項，再將款項交付其他集團成員者)，據報導指出，該詐騙集團本承諾他每天提領四十至五十萬元現金便支付每日二萬元酬勞，但後來卻縮減成四千元。這是近年少數旅台港人從事非法活動或工作落網的案例，也基於港人的入境身份被定位在中國人與外國人之間，有特殊優勢，遂難保未來發生類似案件的可能性。

針對板橋區冷氣機墜落砸死女性市民意外，新北市勞動檢查處今(21)日對安裝師傅及承攬商實施行政調查，確認李姓師傅在冷氣機安裝過程未能符合安全作業規定，將依職安法處30萬元罰鍰。至於承攬商金耀公司將冷氣交付李姓師傅安裝前，未履行危害告知義務一事，將處6萬元罰鍰。

高雄一間開業不到1年的公托中心日前傳出不當照護事件，家長控訴，幼童經公托中心照護後，不但出現屁股潰爛、嚴重濕疹等情況，公托中心教師甚至用雙腿將幼童壓制；如今更傳出，該公托承包單位理事長沈女一次承攬了6家公托中心，聽到家長有意報警竟嗆聲「藍綠我都認識」。

新竹市「公道三」延宕近30年，因涉及上百筆土地徵收及建物拆除，遲遲無法動工，導致車流都必須繞道進入市區，而整段新闢工程由在地經營26年的「金春福」營造承包並由世合工程顧問設計監造，用嚴謹工法順利完工，並獲得公共工程金質獎的肯定。

這次博客來事件讓原本的承攬議題變成家戶喻曉的勞資爭議事件，特別受輿論關懷。按照媒體公布的雙方「清潔服務承攬合約書」內容，似乎是個人勞務承攬的契約，雙方有監督關係，因此「假承攬」爭議的後續協商，博客來快速同意結清李阿姨21年的費用。據媒體探知，是依照勞退舊制計算，以李阿姨21年年資、月薪2萬9500元計算，有36個基數，退休金至少要拿106.2萬元。

網路書店「博客來」疑似利用清潔員看不懂合約，以「假承攬、真僱傭」方式剝削員工勞動權益，並要結束已在公司任職20年的清潔阿姨合作關係，使其無法得到資遣費、退休金等保障，在任職期間也從未有勞健保、員工福利等權益。此舉在律師陳又新臉書揭露後，引發網路一片輿論，網友紛紛揚言抵制、拒買。雖爭議延燒24小時內博客來便發出聲明表示不解雇了，最後也支付百萬元和解金和李姓清潔員達成和解，但台北市勞動局後續派員勞檢認定博客來「違法」！

律師陳又新23日揭露，知名網路商城博客來解僱一位不識字的打掃阿姨，「假承攬真僱傭」。後續引發社會高度關注。博客來24日和該名清潔阿姨達成和解；陳大狀，稱果阿姨未來還有需要，他會隨時提供協助。筆者或有其它看法，試申述之。

網路書城博客來12月23日遭爆用「假承攬真雇傭」方式壓榨一名不識字的打掃阿姨，引發軒然大波，雙方於24日已經達成和解。事件落幕後，有網友好奇，「博客來和解後要怎麼挽回名聲？」

這個聖誕節周末新聞很不平靜，博客來公司清潔阿姨假承攬真僱傭的公關危機事件，在一片都是充斥紅花綠葉聖誕樹、豐盛美食圖文的網路空間上，格外引起注目，為這個聖誕節蒙上一層厚厚的灰，身為一位資深博客來消費顧客，其實不太會跟風去拒買該公司或母公司統一集團的商品，因為物流加滿額免運真的是太方便了，為我這個主婦省去許多時間；從根本而言，抵制拒買對於這種假承攬真僱傭的現象，毫無解決問題的力道，真正的解方要從政府立法政策點下手，政府長期被動漠視，造就此畸形現象。

律師陳又新日前踢爆，在博客來網路書店工作20幾年的清潔阿姨，長期沒有勞健保，直至被解雇時才知道連退休金也沒有，母公司統一超商24日隨即將總經理江呈欣立即調離現職，並發聲明盼與當事人改為僱傭關係。對此時力桃園市議員候選人林佳瑋指出，根據統一超商最新的聲明指出，要協助媒合當事人成為「清潔公司之僱傭」，也就是並非直接雇用清潔阿姨，只要轉了這一手，博客來就可以拒絕支付清潔阿姨118萬的退休金。她也感慨魔鬼藏在細節裡，並喊話博客來不要再玩文字遊戲騙人。

博客來網路書店遭爆在職20幾年的清潔工，除沒有勞健保、三節禮金，直至被解雇時，才知道連退休金也沒有，隨著「假承攬真僱傭」風波越演越烈，母公司統一超商24日表示即刻啟動內部調查，總經理江呈欣立即調離現職。

台電今（12）日指出，自下午1時起，台北市內湖、大直一帶部分用戶可能短暫停電，最晚下午3時就會正常供電，呼籲用戶注意並請見諒。

貨攬業者中菲行今天公布6月份自結集團營業額為新台幣36.84億元，年增25.3%。累計中菲行今年上半年營業額為230.19億元，年增50.5%；海空運服務持續維持成長。

台灣自5月中起爆發大規模新冠肺炎本土疫情，三級防疫警戒一路延至7月27日才降級，百工百業大受衝擊。雖政府依去年標準啟動紓困4.0計畫，但今年疫情嚴峻非去年可比，如今趨緩，行政院開始討論振興方案，但在10年來最高失業率的慘況下，「急困者」燃眉之急的解方，到位了嗎？

台鐵太魯閣號列車行經花蓮清水隧道時撞擊旁邊坡的掉落工程車導致火車頭全毀以及火車脫軌事故。因為工程車停放於山坡並沒有拉手剎車，導致工程車滑落，造成重大火車死亡事故。

台鐵太魯閣列車2日發生出軌意外，造成51死、188傷慘劇，初步研判肇事原因為工程車輛由邊坡滑落軌道，導致列車撞擊出軌。闖下大禍的義祥工業社負責人李義祥遭爆還經營另一間「義程營造公司」。台鐵局3日晚間也證實，義程營造曾承攬台鐵局6件工程，總金額為1426萬元；承攬公路總局11件工程，總金額為1億2783萬元。總共為17件、1.41億元。

2019年，國慶連假短短3天就有2名外送員在送餐途中因交通意外死亡，引發社會高度關注，促使勞動部對國內美食外送平台進行了首次、也是唯一一次的專案勞檢。當時發現，過半平台被抽檢到的外送員都屬適用《勞基法》的「僱傭」，而非資方宣稱的承攬關係。

受新冠肺炎疫情影響，國際航班縮減致使空運艙位供給不足，現又因氣候轉冷及歐、美等地受二次疫情來襲影響下，推測將持續造成全球航班艙位更加緊縮，此時擁有37年專業國際物流承攬經驗的捷迅股份有限公司(以下簡稱捷迅)，憑藉著與各國際航空公司累積多年的長期合作默契，視此波疫情危機即為轉機的思維，持續為客戶規劃並尋找最適切的解決方案。

今（18）日由中華民國金融治理與法令遵循學會在壽險公會舉辦之「法規命令與行政規則實務上之應用」研討會中，關於壽險業務員工作契約性質屬於雇傭抑或承攬契約爭議再被提出討論。

今年武漢（新冠）肺炎疫情造成全球產業鏈供應節奏大亂，全球到處斷航，空運為主的貨運承攬商反而成此波疫情最先受惠的業者，員工也因此而頻頻加班。

疫情衝擊台灣整體產業，勞動部雖已公布職場防護指引和勞工請假、工資給付規定，但在部分高風險行業和外送員等非典型勞動者，相關防護措施和權益保障仍嫌不足。中央法規也僅具輔導性質，急需政府單位拿出魄力面對。

國慶連假期間有1名UberEats外送員車禍身亡，日前又1名UberEats外送員車禍重傷，勞保局認為雇主UberEats為荷蘭外商公司，無工商登記，以致無法對其未納勞保開罰；至於車禍身亡的foodpanda外送員，雇主可能只罰勞保數百元。

華爾街日報報導，Airpods成功填補iPhone銷售下滑的營收缺口。今(30)日開賣的AirpodsPro新增矽膠耳塞和降噪功能，定價也不意外的再次調漲，達7,990元新台幣(美國售價249美元)。盡管最初Airpods外觀一度被市場譏笑，但此後一鳴驚人，主導地位已和iPhone相提並論。當iPhone前三季累計營收下滑15%，Airpods的銷售量單季暴增70%。這也難怪，畢竟第一代Airpods售價僅159美元，第二代產品今年三月才問世，間隔不到一年為何急推新品？答案當然是拉抬獲利。好在漲價策略從不失手，難怪蘋果一用再用。

近來接連發生多起透過平台媒合的食物外送員車禍身亡案例，此兩眾所矚目案件迫使勞動部親上火線，將過去長久以來透過「假承攬」的外衣逃避雇主相關責任的情況，大刀闊斧做下「真雇傭」的解釋認定，要求業者須替外送員加保勞保，且在期限內給予職災補償。

外送員與平臺彼此間，是僱傭或承攬之法律關係？勞動部說：不是平臺業者說了算。當然不是業者說了算，但恐怕也不是政府說了算！

食物外送平台業者foodpanda今（15）日強調與外送員為承攬關係，勞動部職安署長鄒子廉強調，檢查結果是依證調查，是業者片面認定為承攬，若業者要提訴願或行政訴訟，勞動部尊重。

近期外送平台陸續發生外送員的傷亡車禍事件，短短5天內奪走3條寶貴生命，引起大眾的關注。綠黨召集人、新竹市議員劉崇顯於今（15）日臉書表示，交通改革才能提升用路安全，中央制度面的改善更是迫在眉睫。

勞動部昨天認定美食外送平台UberEats及foodpanda與外送員間為僱傭關係，foodpanda高層今（15）日回應表示，與外送員皆為「承攬」關係。

國慶連假短短4天，就有2名美食平台外送員接連遭遇死亡車禍，但勞工的基本權益卻在「承攬關係」下不受保障。對此，勞動部長許銘春今（14）日指出，外送員和平台之間的關係，不是業者說了算，今日會先針對出意外的美食平台進行勞檢，若被認定有雇傭關係，將會向業者開罰。

監察委員王美玉今（2）日發布新聞稿表示，中油公司自2013年底起，經勞動檢查發現其勞務承攬廠商有假承攬真僱傭、簽訂定期契約以規避年資併計及資遣費等損害勞工權益違法態樣與情節；同時中油公司加油站人員參與面試及指揮監督派駐勞工，遭勞政主管機關查證屬實。王美玉指出，經濟部長期疏於管理，對派駐勞工在中油公司加油站提供勞務發生爭議時，未積極監督該公司及勞務承攬廠商確保勞工權益，致嚴重損害政府形象，核有怠失，監察院通過糾正經濟部及中油公司。

高雄市長選戰藍綠對戰激烈，針對有「李榮貴」和韓國瑜粉絲團小編傳播「陳菊、陳其邁被爆：親信跟高雄市政府承攬工程，資金達300多億。」爭議。繼民進黨陳其邁總部日前開記者會，表示將提告外，總統府下午也宣布，總統府秘書長陳菊也決定正式提告，以端正選風，遏止假訊息橫行。

行政院院會今天通過《政府採購法》修正案，本次修法雖然主要目的係解除重大工程採用「最有利標」之法律障礙，但同時也針對過去公私立學研機構承攬政府委外研究後發生履約爭議，導致該機構被列為「不良廠商」、全校遭到連坐處分的狀況進行解套。行政院工程會主委吳宏謀表示，本次修法除了規定政府採購違約「情節重大」，才會在採購公報列為「不良廠商」停權，另外，在列為「不良廠商」以前，也給予廠商口頭或書面陳述意見機會。

記者尤翔霆／台北報導

台灣工人先鋒協會今（3）日召開記者會，表示在2017年初陸續接到Comebuy集團員工投訴，指控Comebuy使用「假承攬」的方式，將他們上班第9小時開始轉由威顧公司承攬，藉此規避《勞基法》中，關於需要加給加班費的相關規定。目前勞動部已經要求台北市勞動局進行徹查，雙方第1次調解會預計於6日舉行。

南山人壽公司勞資爭議多時，究竟保險業務員與保險公司間有無勞基法的契約關係，司法院大法官會議在10月21日做出第740號解釋，僅指出應視業務員得否自由決定勞務給付方式與是否自行承擔業務風險為定，給了資方模糊空間。對此，時代力量立委洪慈庸15日在衛環委員會上質詢勞動部長郭芳煜對此事的看法，郭回應，大法官意見勞動部會重視，只是對於部裡過去處理的原則沒有太大影響，還是會根據人格、經濟與組織從屬性認定，而非只看雙方簽了什麼約判定。

記者鄭永德／台南報導

因應《推動募兵制暫行條例》規定，國防部保全業務，退輔會依法可成立保全公司有優先承包權。退輔會主委董翔龍表示，退輔會預計在2016年初以轉投資的公司合資成立保全公司，他希望能優先承攬國防部具有機密性的保全委外勤務，這家保全公司不會爭取如醫院等機關的一般性保全業務。

檢調清查遠雄近年來取得的公共建設及公辦都更標案，國防部政戰局軍眷服務處處長林耀宗上校表示，國防部所辦理的全省52處眷村改建工程案中，並沒有遠雄建設得標，只有5個建案是國防部將眷改土地委託內政部營建署城鄉發展分署統籌處理都市更新，國防部並不經手；目前營建署已針對這5個建案進行調查，若檢調查出問題，會請內政部營建署向國防部作專案報告。