# 公法人  

為落實《原住民族基本法》第2條之1所揭示的部落自治精神，實踐原住民族自治權，原住民族委員會於今年4月16日啟動「部落公法人試辦計畫」，本文參考《重建原住民國族》（Rebuilding Native Nations）一書，試從美國印第安部落自治近一百年的經驗與啟示，針對「部落公法人試辦計畫」提出以下四點疑問與建議：一、試辦計畫中未涉及公權力，如何體現未來擁有公......

據媒體報導，在2015年修法賦予部落公法人地位，不過至今仍缺了設置辦法；原民會指出，今年度將選定部落公法人試辦點、也進一步說明試辦點的相關條件。筆者建議應先行設置部落公法人推動辦公室，俾利後續試辦相關推動事項。

去年7月民進黨團在立院以人數強勢通過《農田水利會法》，國民黨團總召費鴻泰率經濟委員會藍委，陪同「反消滅水利會全國自救會」數十位成員，今（5）日到司法院遞交聲請書，向大法官聲請釋憲。曾任小英後援會會長的自救會會長黃金春表示，強行把水利會財產直接收納國家違法違憲，「希望大法官為我們伸張正義」。

立法院將召開臨時會中強制通過「農田水利法」，作為農田水利會改制為公務機關的基本法。並趕著要在10月1日正式掛牌。

《原住民族基本法》立法逾10年，但原住民土地之土地開發利用仍無法落實「諮商同意權」，原住民部落迄今仍未取得公法人地位，讓部落集體行使權益淪為空談，原民會方面雖然105年5月完成《部落公法人組織設置辦法》草案之預告，但因為各界對於部落公法人的權限，仍有諸多爭議，原民會迄今仍未公告實施。未來即便上路，部落公法人既非地方自治團體，也無預算權，未來能發揮多大功效，恐怕也不樂觀。

針對行政院拍板，未來農田水利會將從公法人改為公務機關，會長也從直選改為官派。國民黨中南部立委張麗善、王惠美、江啟臣、顏寬恒今（10）日一字排開，召開記者會譴責民進黨「選不贏就官派」、「假治國真輔選」、「嘴唸經，手摸乳」，痛批政治黑手染指農田水利會，吃相難看。

行政院院會昨天通過《農田水利會組織通則》，今天遭國民黨立院黨團質疑，相關修法目的是將水利會收歸國有，「開民主倒車」，行政院發言人徐國勇表示，《農田水利會組織通則》修法，目的是為解決對國家水資源整體利用與調度問題，水利會升格為公法人以後，董事改由官派，水利會變為公家機關後，是位階的提升，水利會改董事改官派，沒有財產收歸國有問題，財產仍屬於水利會財團法人。