# 公共工程會  

準總統賴清德說，上任後將積極推動淨零轉型五大策略。而提名科技產業出身的郭智輝說，要努力為科技業解決所謂「五缺」問題，但台灣不是只有科技產業，化工、機械、金屬材料等傳統產業，除與民生息息相關外，更也是科技產業的基石。尤其是科技產業所產生的廢棄物，如廢溶劑、廢酸、廢材等必須能有效處理，並循環再利用，才得以支撐科技產業永續發展。因此，這個靜脈產業或許是最須政府關注的地方。

資安威脅近年來日益升高，台灣已成為全球主要資安攻擊熱區，強化政府資通安全刻不容緩。對此，行政院工程會今（5）在行政院會報告，在與數位部和產業界合作後，於9月25日發布政府資訊服務採購指引及資安基本要求，要求採購預算單獨編列資安費用，並研訂資安基本要求，供機關納入採購契約，以落實資安相關規定。

前瞻建設計畫近幾年如火如荼推動中，工程案件量大所產生的排擠效應逐漸浮上檯面，各地方公共建設如社宅、幼兒園、醫院頻頻流標，這些等不到廠商的公共建設，或許是地方青年、偏鄉學童與老人的迫切需求，政府不能不重視。

交通部、公共工程委員會（工程會）等相關部會8日赴立法院以「太魯閣號鐵道事件突顯工程之發包、監造、施工等作業安全管理之權責釐清及後續改善處置」進行專題報告。民眾黨立委邱臣遠質疑，為何工程車司機李易祥曾因圍標被法院判決有罪，卻未停權？工程會主委吳澤成表示，若確定有判決但沒通報，是花蓮縣政府的問題。對此，花蓮縣府事後發出3點聲明澄清。

立法院交通委員會今（11）日邀請公共工程委員會主委吳澤成列席進行業務報告並備詢，立委洪孟楷質詢時請吳澤成列舉我國近期的重大工程案。對此，吳澤成說明，共有淡江大橋、桃園機場第三航廈、金門大橋等，工程會將持續推動重大建設。

英國本來沒有獨立的公共工程督導、管理機構，工程的計畫、執行與完成都是由各業主單位負責；但隨著人民對公共服務標準期待升高，功能與使用上變得相對複雜，在許多情形下必須與電子與數位科技密切結合，不能只是注重建物的安全與耐久就夠了。這些變化讓相對其他產業保守、不變的工程界受到衝擊，除了工程的複雜化與多樣化需要更多的專業參與，工作的界面協調與工地的管理，也需要更多、更不一樣的技術與知識。

行政院於民國79年開始啓動政府組織改革，歷經多階段發展，近期未再和工程產業界諮詢下，行政院未再和工程產學及地方政府諮詢下，於5月3日院會通過部分組織改造草案(稱53組改方案)，將前「交通及建設部」之構架瓦解，已經引起工程界震憾。

行政院院會於日前通過最後一波政府組織再造，在工程建設組織之改變造成工程界之震撼。外國在執行政府組改是在整合，提升效率及精簡人力，行政院通過的政府組改卻是將建設推動落入更多的組織切割，工程執行及管理散分成各部會機關。和工程界所原認爲是一個中央統籌之建設部會來整合工程體系相去甚遠。

在歷經近20年、四次政黨輪替執政後，行政院組織再造（下稱组改）的最後一塊拼圖，終於在5月3日行政院院會通過，並即將送請立法院審議。組改拉得這麼久總算完成，看似功德圓满，但却在「行政院工程會」去向上留下敗筆，無端衍生「行政院工程會」與「内政部國土管理署」和「交通及建設部」職掌劃分不當的三角習题，甚至更衝擊上次組改已劃歸「財政部」的政府採購業務，行政院原定要在此次組改中重新改歸「交通及建設部」也未予處理。畢竟行政院工程會去向攸關政府每年4～5千億元公共工程執行的成敗，並與工程產業發展息息相關。立法院如不加周妥研修，必將在歷史上留下駡名。

行政院院會今天通過《政府採購法》修正案，本次修法雖然主要目的係解除重大工程採用「最有利標」之法律障礙，但同時也針對過去公私立學研機構承攬政府委外研究後發生履約爭議，導致該機構被列為「不良廠商」、全校遭到連坐處分的狀況進行解套。行政院工程會主委吳宏謀表示，本次修法除了規定政府採購違約「情節重大」，才會在採購公報列為「不良廠商」停權，另外，在列為「不良廠商」以前，也給予廠商口頭或書面陳述意見機會。

為了解決爐渣違法傾倒的問題，《廢棄物清理法》去年完成修法，嚴格限制爐渣等事業廢棄物，用於填海、築路等用途，讓鋼鐵與石化業爐渣去化頓時無處可去，根據環保署統計，國內19家電弧爐煉鋼業者，一年產生的氧化渣與還原渣高達150萬噸，中鋼每年煉鋼產生的轉爐石更高達160萬噸，目前廠區爐渣已堆積如山，日前鋼鐵業者拜會環保署，尋求解決之道，公共工程委員會日前也修訂《公共工程施工綱要規範》，未來公共工程將優先使用轉爐石等爐渣資源化產品，但排除地下水位偏高或泡水地區。

行政院公共工程委員會副主委顏久榮，今（11）日在行政院院會報告上半年公共建設推動情形，行政院院長林全表示，今年上半年景氣不理想，政府應加強公共建設力道，工程會也針對30個指標個案加強管控，包括6月接管的金門大橋工程、林口電廠電力擴建計畫、高雄輕軌等，明年度國發會核定重大工程案件，也將提前到今年第4季進行進度管控，希望導正公共工程案件廢標後，1、2年內未重新招標的現象。

一份幾十萬的委外研究計畫，變成讓全校列為「黑名單」，無法承攬公部門相關計畫，這樣的行政處分，到底有沒有違反比例原則？在淡江大學停權事件，主管政府採購法的公共工程委員會，也覺得相關規定太過嚴苛，為了避免斷了公私立大學的生計，工程會準備修改《採購法》，未來將採計點方式，累積一定點數以上，才正式公告為「不良廠商」。