# 2019年美國國防授權法案  

去年8月13日，美國總統川普簽署《國防授權法案》，除了支持強化台灣的國防能力、擴大聯合訓練、軍售及高階層級軍事交流，也要求五角大廈終止資助設有孔子學院的美國大學中文學習項目補助，至今已經有13所設有孔子學院的美國大學受到影響，其中有6所大學宣布要關閉孔子學院。

美國亞利桑那州共和黨籍聯邦參議員馬侃25日與世長辭，享壽81歲。馬侃在2017年7月被診斷出腦部罹患「神經膠質母細胞瘤」，經過一年仍不敵病魔。美國跨黨派政治人物皆對馬侃的離世表達哀悼之意，馬侃為越戰老兵、海軍上校退役，因為堅持個人價值，不受黨內規範拘束而被稱為共和黨的特立獨行者。

美國聯邦參議員馬侃26日不敵罕見腦癌辭世。馬侃自許為「雷根的共和黨人」，一生為原則與價值奮戰，留下令人尊崇的典範，而他長期以來友台立場鮮明，也讓台灣銘記於心。

美國共和黨重量級政治人物、亞利桑那州聯邦參議員馬侃在2017年7月被診斷出罹患罕見的「神經膠質母細胞瘤」，經過一年與病魔的博鬥，馬侃的家人24日宣布，他將不再繼續治療。馬侃在美國國會輩分、聲望甚高，而且與台灣淵源深厚，對我國政府相當支持，對中國在亞太地區的擴張則持鷹派立場。現年81歲的馬侃（JohnMcCain）在2017年7月20日對外公布，他被診斷罹患原發性「神經膠質母細胞瘤」（glioblastoma，GBM），此種腫瘤是大腦最常見、死亡率最高的惡性腫瘤，容易復發，容易在腦部迅速擴散，存活期平均約16個月，但是也有約10%病人存活達5年或更久。馬侃過去也有惡性黑色素瘤（malignantmelanomas）病史，1993年、2000年2002年三度動刀治療。

自2001年911事件後，美國首都華盛頓的重要政府機構上空幾乎成為「禁飛區」，除極特殊情況外不許飛機飛越。但是，2017年8月9日，一架飛機竟低空飛越了五角大樓、中央情報局和國會大廈等絶密空域。

外界評價這次授權法含有許多以俄羅斯與中國為假想敵的條款，但他大力強調這次大手筆的國防投資將如何影響美軍實力。

美國總統川普星期一簽署了國會參眾兩院通過的《2019財年國防授權法》，使之成為法律。草案中有多項內容涉及中國和美中關係，包括強化美國和台灣的防衛關係，密切關注中國在南中國海的「強硬行為」，禁止中國參與「環太」軍演等。法案中雖然去除了參議院版本有關恢復制裁中興的內容，但是規定擴大外國投資委員會的權限，加強對外國投資的安全審查。

台灣總統蔡英文週一稱台灣將大幅提升軍費，以因應國家安全的需求。中國和台灣因此再陷口水戰。關鍵的是，台海若發生戰爭，美國到底會怎麼做？

根據台灣媒體報導，美方已通過管道告知台灣國安高層，今年9月就將派遣陸戰隊進駐美國在台協會AIT台北內湖新館。美國在台協會7月29日對此做出回應，僅表示屆時將會有「少部分美籍人員」派遣至AIT，與更多的當地人員和當地政府合作，共同為新館提供維安。美國比照海外使領館在台灣打造「陸戰隊之家」的消息為何從今年初開始接二再三被台灣媒體大幅報導?北京方面的反應如何?台海防衛戰一旦開打，美軍是否真的會出兵?《海峽論談》邀請全球台灣研究中心GTI資深研究員安大維（DavidAn）與兩岸問題專家吳漢深入分析

美國國會星期一（7月23日）就《2019財年國防授權法》草案達成一致。草案中有多項內容涉及中國，包括強化美國和台灣的防衛關係，以及密切關注中國在南中國海的「強硬行為」。國防授權法還禁止中國參與「環太」軍演等。中國官方回應稱，相關條文一旦成為法律，將嚴重損害中美互信並危及台海的穩定。

美國參議院通過的《2019年國防授權法案》（HR5515）引起了國際社會注目，這一跡象反映出，台美之間的安全關係似乎會有巨幅的提升。

美國參議院在美東時間6月18日通過2019年度《國防授權法》草案，建議美軍參加台灣軍事演習以提高台灣防衛能力。在蔡英文政府和大陸關係空前緊張之際，這一舉動會不會對兩岸關係甚至美中關係帶來新的緊張因素？

中興通訊（ZTE）的禁令恐怕將繼續維持，美國參議院周一通過了總值7160億美元的國防法案，將中興問題視為國安危機的參議員，在法案中當中加入一項修正案，維持先前對中興通訊的制裁。不過，當中暗藏了白宮與中興通訊（ZTE）角力的法案，最終是否真能執行，還必須看川普是否願意簽字。

美國國會參議院軍事委員會星期二公佈《2019財年國防授權法》草案修正後版本，其中含有多項支持強化美台安全合作及軍事交流條文，包括支持美軍參加台灣漢光演習、支持美國海軍「太平洋夥伴」人道使命醫院船訪台、擴大美台人道救援合作等。