# 高思博觀點  

剴剴案於5月13日一審宣判，國民法官參與了審理，二保母各被判無期徒刑及18年有期徒刑。由於剴剴在寄養期間遭受長期的非人虐待，引發了台灣社會的強烈反響，超過13萬人參與連署要求加重虐童罪刑罰至死刑。即使一審國民法官對主犯的判決刑度已達法定刑上限，社會仍有不平之聲。從剴剴案的爆發到如今的一審判決，過程中浮現出三個重大的司改相關問題，不容忽視。一、「成年人妨害自由......

自從近來台灣版#meToo性騷案如同滾雪球般爆發，接著又有「坐外役監的出來殺警，殺警的爽坐外役監」的離譜情況，「權勢性騷」及「權勢坐爽牢」這兩者共通的不公不義，引發社會強烈的不平之鳴，因此一向多因為執政黨於立法院正常會期怠惰，而扭曲成了類似補考的臨時會，終於能回歸正常功能：處理休會中重大、急迫的議案，這次則是回應社會「補破網」修正外役監條例及性平三法。

「在匱乏中做選擇」，常是對人性的終極考驗。在常態無匱乏的情況下，社會一般以共益互利為原則，人們可以相互合作，個人充分展現公平、寬容、節制等美德，不但增加個人美好名聲和信用，又和整體社會形成正向循環，利己利人，這應該是疫情前，包括臺灣的典型現代社會運作方式。但是在疫情爆發，疫苗短缺患寡的當下，社會零和氛圍漸濃，所有人彼此隔離而互疑，相互恐懼別人是潛在傳染者，又極度敏感他人是疫苗的零和爭奪者，美德消失無蹤，反而點名獵巫行為層出不窮。

日前國民黨召開全代會，我們臺南有一位中央委員關於故宮國寶的發言，引發社會各界不小的議論。筆者在場聽聞後，隨即感到可以利用這個切入點，好好直面我們社會最尖銳的核心爭議，此爭議本質是個歷史觀問題，問題當然不是故宮的門票收入歸屬，而是「故宮國寶的所有權」，內含「臺灣是否承繼民國歷史」的尖銳提問？而這個基本座標又決定了我們對臺灣當前諸多問題的立場，說它是當代大哉問亦不為過！

自五月二十日起蔡英文總統正式展開她的第二任總統任期，各界高度關注她的就職演說，做為在野的一員，拜讀蔡總統的就職演說後，我的解讀如下：

政府最近很威，挾防疫有成，公權力大增，民主制衡力度大減，連許多侵害個人自由，法源又不明的行政措施，社會大眾也「順時中」姑且忍耐。但是不只如此，政府似乎自認站上道德制高點，可以「作之君，作之師」。

監察委員陳師孟在上任前即宣示應立「除垢法」，把威權遺毒的司法官「清洗乾淨」！果然其就任監委以來屢屢劍指司法，引起各界對其監察濫權、違憲亂政的批判！日前陳師孟又擬約詢判馬英九洩密案無罪的法官，引發司法界連署抗議，表達「捍衛審判獨立、司法尊嚴」的嚴正立場。面對司法界的堅決反對監委干涉審判，違憲行使調查權的主張，陳師孟還召開記者會，批評「司法在臺灣不是正義的最後防線，而是保守勢力、黨國思想的最後防線！」

歷史發展有時像是伏流匯集的河川，在平靜下其實暗潮洶湧，直到藉著重大事件衝出地面時，人們才驚覺水勢湍急。「陳同佳案」一方面引起港府修訂「逃犯條例」，繼而捲起撼動中港的「反送中運動」，再進而成為中美權力天平上的砝碼；另一方面，回到案件本質，陳同佳面對司法既是正義的要求，也是臺灣或香港應給被害人的交代。但要陳同佳面對審判，卻須穿越層層的政治路障，這些路障就筆者看來毫無必要，它們都來自於蔡英文總統和民進黨政府的政治計算，計算雖精，但卻是基於兩個嚴重的誤判。

「反送中運動」激起香港前所未有的政治及社會動盪，日前來訪的香港社運人士呼籲我國政府儘速通過「難民法」，以提供港人可能的政治庇護。筆者在行政院工作上，曾負責主持審查難民法。「難民」的概念源於國際人權的勃興，即每個人都有需由其本國保障的基本權利，如果由於天災、戰爭或政治因素，本國不願或無能保護自己國民，或如原沒有國家歸屬的無國籍人，以至於在國際上輾轉尋求棲身之地者即是難民。

最近層出不窮的狼師性侵事件讓人難以接受，簡單搜尋一下便可發現,光是今年在花蓮、南投、新北收容身心障礙兒童或處遇少年的機構，都爆發嚴重的性侵猥褻事件。而我的故鄉台南除了早前2011年啟聰學校爆發可能高達164起的大規模性侵事件，以及近年鍾姓高中狼師鑽漏洞轉任育幼院院長之外，最新的案件是一位張姓狼師。先是在三月被市議員揭發家長投訴他性侵班上學生,後來民間團體調查,才發現張姓狼師犯行橫跨兩校長達20年.受害同學已知達26人。

最近有兩件當權者對司法權毫不掩飾的侵犯，特別值得法律人與社會大眾關注。

「同性婚姻」已經成為統獨藍綠之外，台灣近年來最嚴重的對立議題，纏鬥經年甚至走完了公投仍是硝煙未散，兩位筆者價值觀開放或傳統各有所偏，過去亦曾為此議題多次論辯，但是我們都認為，同婚議題雙方可能有的共識不應該被情緒埋沒，因此這個法案可視為向對立雙方試著提出的「停火協議」，就此用意筆者們願意表達贊成之意。

義務衝突是倫理與法律上的難題，常讓人陷入痛苦的兩難，忠孝不能兩全是古典的例子，馬前總統被訴洩密案將是現代的一個著例。

晚清名臣曾國藩曾經說過：「大抵亂世之所以彌亂者，第一在黑白混淆，第二在君子愈讓，小人愈妄。然後政治顛倒，災害從之」這是曾國藩面對晚清亂世，描述亡國景象的三步曲！大意是指晚清社會大亂，社會黑白不分、是非混淆，士人愈加退縮沈默，奸佞之人愈加囂張跋扈。民進黨執政才屆兩年，但一連串的施政，卻讓臺灣陷入空前的動盪，前述的末世情境，對照今日的臺灣社會，竟是如此相仿！

已正式投入年底新北市長選舉的新北市前副市長侯友宜，日前接受媒體專訪時表示，當年他擔任中山警分局的刑事組組長，受高檢署陳耀能檢察官的指揮，率隊執行拘提鄭南榕的行動，侯友宜定義那是一場「不完全成功的救援」，然而鄭南榕基金會及其家屬，還有部分獨派人士，認為侯友宜的發言是「規避責任」，「迴避面對過去」。

立法院日前甫於臨時會再度使用強行表決的方式，三讀通過《農田水利會組織通則條例》，水利會會員直選會長及會務委員制正式走入歷史，取而代之的是由農委會官派全國各區水利會會長、會務委員。行政院新聞稿指出，此次修法有一目的是為解決農田水利會會長及會務委員直選後所衍生的地方派系紛爭。然，我國人民直選公職甚多，上自總統下自村里長都是。且即便民進黨內部黨內初選，亦從未杜絕派系競爭問題。行政院以農田水利會派系問題嚴重，逕修法改為官派，顯然無法自圓其說。

民進黨執政以來，一慣的作風就是先射箭再畫靶。從年金改革，宗教團體立法，到最近的鄉鎮市長官派之議，總是不斷的先污名，再高舉改革大旗，只是是改善或改惡社會自有公論。此次又以相同的手法，將矛頭指向農田水利會，照例不給社會和國會的異議聲音太多辯論空間，直接將法案逕付二讀，待日後朝野協商期滿後，不論輿論支持與否，可預見將挟國會多數優勢，強行表決通過。

昔日屹立於台南女中，後遭賴清德市長拆除的蔣中正銅像，在台南市成功里里長金冠宏的努力下，重新豎立在精忠新城社區前。這座銅像的命運為何如此多舛？故事還得從頭說起。

英語中有一個片語“existonlyinname”，是說這些事物已經「名存實亡」。近來代表國家的總統和代表政府的行政院長，先後在不同的場合發表了對國家的歷史發展及現況定位的論述，使得中華民國究竟是否進入一個「名尚須存而實又須亡」的奇怪狀態，再度引起各界高度關注。

（本文共同作者為台灣大學副教授張登及）

在我開始下筆的日子，立法院司法與法制委員會完成審查攸關同性婚姻的民法親屬編修正案，四個法案版本進入了詭譎難料的政黨協商，正反雙方也進行了第三次高度動員，接著應該是一段冷卻期，這也許是本次修法最終章的對決前，最後說理的機會，我打算陳述作為一個無強烈宗教立場的傳統主義者的一些看法，希望有所貢獻於社會這場前所未見的大爭論，也就教於立場和我同或不同的的朋友。

在冷戰結束後成為主流的自由主義國際體系，已支配世界超過二十多年，期間極樂觀者宣告，基於「和平、民主、自由市場」的國際體系已戰勝足以為敵的其他意識型態，定於一尊，歷史不再轉折並在某種意義上已經終結；較悲觀者則認為自由主義國際體系的支配擴張，將導致和非自由主義傳統社會間的衝突，最嚴重者是「文明衝突」，因此守護國際體系的核心國家，尤其以美、英為代表，常警醒地注意可能的威脅，這些威脅有來自中東，從90年代初試圖掐住石油的伊拉克海珊、基地組織和阿富汗神學士政權，以及目前還是大問題的伊斯蘭國，後兩者被認為是恐怖主義的代表；還有在東北亞擁核並極力發展洲際導彈的「流氓國家」北韓；最具挑戰性的當然是中、俄兩個大國，它們都明擺著不宗自由主義為普世價值，又具備足以挑戰國際體系的國力，好在它們不再輸出革命，也已相當程度地融入世界市場，只有周邊地緣性衝突需加以合作管控，但對國際體系不致有立即的威脅。

從古至今，國家最高權柄交接時是最危險的時刻，宮廷權鬥、刀光劍影常常隨之而來，值得慶幸的是，民主化後的台灣已走出這樣的歷史關口，但是我們依然去古未遠，總統交接雖然不必擔心刀光劍影，卻因相關制度的闕如，加上總統國會併選後長達四個月的交接期，使的台灣雖已歷經兩次政權輪替，在即將來臨的第三次，我們還得面對尚未釐清的憲政基本問題，甚至釀成憲政危機，立法院刻正在審議各黨團版本的總統交接相關條例，雖然看的出政治計算的斧鑿甚深，但是基於此議題的重要性，筆者願從三個爭點切入，指出當前各版本的盲點，冀望摒除過多的政治算計，以利總統交接制度的建立。

選舉結束，自己支持的陣營徹底敗了，對這種失敗感有體會的人應該可以同意，這和個人失敗的感覺不同，選舉是民主國家最大規模的社會動員，只有革命、戰爭等事件動員規模才過之，而失敗感不是對所支持候選人個人失敗的惋惜，而是一種「無可如何浪淘盡」的滄涼感，民主和歷史一樣都是公正而無情的，既然站在被否定的一方，除了坦然接受外，我個人的救贖之道還在試著用較長遠的眼光，客觀看自己參與的這一場失敗，並把一些想法記錄下來。