# 長照十年計畫  

新政府推動「長照10年計畫2.0」10個月試辦上路，行政院衛生福利部次長呂寶靜13日率隊在新竹市政府大禮堂舉辦「長照10年計畫2.0」說明會，說明長照新制度走向，新竹市長林智堅力爭為長照示範城市市長林智堅表示，爭取成為長照試辦城市，新竹市有能力也有信心，市府已著手準備，明年將新設「長期照顧科」專責單位。

行政院政務委員林萬億今天表示，長照服務人力不足，建議地方政府可結合外籍配偶、年輕人、二度就業婦女等，讓他們在地就業，在地服務長者。行政院晚間發布新聞稿，林萬億今天率衛福部次長呂寶靜等官員前往台南舉辦第二場「長照十年計畫2.0」全國巡迴說明會。林萬億表示，此行除了說明「長照十年計畫2.0」與「長照十年計畫1.0」的差異，更重要的是讓許多關心長照的朋友了解一起討論，讓計畫更加精進，同時了解地方的問題與需求，中央將設法解決。林萬億指出，針對長照服務人力不足的部分，建議地方政府可透過大量結合包括外籍配偶、年輕人、二度就業婦女等在地人力資源，加上當地學校相關科系產學合作，可讓他們在地就業，在地服務需要幫助的長者。他請台南市政府結合相關單位儘快重新評估長照需求人口，重新盤點現有服務資源、可供活化利用的場地設施等，了解相關資源的配置是否有城鄉不均與供需落差情形，行政院將透過長照推動小組提供協助，如涉及需中央出面鬆綁或調整的法令規定，中央將整合各部會資源以排除障礙。呂寶靜則表示，行政院「長照十年計畫2.0」在7月15日提出大方向架構，希望藉由地方政府與民間的自發性與創意，有了經驗基礎後，再做更大的推動，也承諾會將大家反應的問題帶回研商解決。

記者黃駿騏／桃園報導

行政院今天表示，為建構完善的長照制度，自8月9日至9月30日止，將在全國22縣市巡迴辦理「長照十年計畫2.0」說明會，聆聽各界建言。

因應行政院衛福部「長照十年2.0計畫」即將上路，台北市衛生局今（1）日表示，2011年起已逐步擴大至各年齡層的失能者，都能接受「7大醫事人員到宅服務」及「喘息服務」，明年將再增列預算1200萬元投入長照體系，總額達近7000萬元，預計服務對象可達2200人次。

衛福部今天（18日）公布「長照十年計畫2.0」，並宣布相關計畫自即日起至年底試辦，明年起正式運作。惟相較推了10年，卻不叫好也不叫座的長照1.0，長照2.0大手筆擴大適用對象至50歲以上失智症、49歲以下身障者等族群，且預計第1年就要花費208億政府預算，不少民眾質疑「長照2.0畫的是好大、好香的一塊餅，只是不知是否真能吃到？」

行政院長期照顧推動小組15日討論衛福部「長照十年計畫2.0」方案，衛福部次長呂寶靜表示，長照2.0是參考日本、芬蘭長照模式擬定，預計明年度編列207億元預算，未來長照藍圖將以「神經元」為概念，由「社區整合型服務中心」、「複合型日間服務中心」提供複合型旗艦服務，結合「巷弄長照站」提供周邊服務，希望能將目前公托中心，與後端社區式支持服務、安寧服務銜接，提供日托、送餐、接送與居家服務、安寧與預防老化等服務。

根據國發會推估，目前全台灣共有76萬名失能者，到2031年，全台失能人口將突破100萬人，飆升至120萬人；然而目前僅有9.6萬人使用政府長照服務，僅佔失能者人數的12%，可以想見大多數有照顧需求的家屬只能聘僱外籍看護工或自行照顧來節省成本，最終仍陷入弱肉強食的叢林法則。

今年5月，延宕已久的《長期照顧服務法》終於通過立法院三讀，預計2年後上路。在媒體大幅報導之下，《長照服務法》的完成彷彿是長期照護的里程碑，足以終結先前所有照顧者身心俱疲而帶著失能者走上絕路的悲劇，但許多人或許都沒有注意到，2008年實施的「長照十年計畫」其實已默默實施8年。

午餐時間，一群輪廓深邃、膚色較深的年輕女子共享著桌上一袋袋飄散著陌生香氣的食物，嘰嘰喳喳地用周遭人聽不懂的語言聊著天，就像一群高中女生；而在另一邊，幾位白髮蒼蒼、坐著輪椅的老人圍坐一張大方桌，桌上盡是湯麵、粄條等食物，老人們有一搭沒一搭地閒談著，老少兩組人馬彷彿各自開著一場同樂會。幾分鐘後，門口停了一輛復康巴士，司機喊著某個名字，其中一位女子隨即喊著「阿公」，並推一位老人到門口搭車，司機一邊招呼老人上車，一邊打趣地對女子說，「你明明是從印尼來的！不要騙我從菲律賓來！」3人的互動中明確感受到彼此的默契及融洽。

「長照十年計畫」推行至今已8年，但大部分家庭仍自行聘用外籍看護工或仰賴家屬作為照顧者，許多有長照需求的家庭不是不知道補助項目，就是申請了居家服務之後才發現無法排到人力，可見居家服務人力還是嚴重不足。

很久很久以前，日本深山有個白雪皚皚的小村莊，由於當地氣候條件過於惡劣，村民必須競爭資源才有辦法生存下去，因此村莊中發展出一條不成文的棄老規定－年滿70歲的老人須由兒子背上楢山丟棄，以確保更多青壯人力可以生存。而村裡的阿玲婆69歲了，雖然她的身體還很硬朗，但一心希望能讓孫子多吃一口飯的她拿石頭敲掉自己的牙齒，並要兒子謊稱自己已經70歲了提早帶她上山…。

「其實我之前一直沒有想到我爸會變這樣子，我的意思是會來得這麼快…」，22歲的阿澤（化名）說。2年前，阿澤的父親因跌倒撞到頭部而中風，至今仍臥病在床，在預算及空間有限的情況下，阿澤與母親2人共同扛起吃重的照顧責任，也讓阿澤提早面對理應不屬於他年齡層的人生課題。