# 新削減戰略武器條約 New START  

瑞典智庫SIPRI最新報告顯示，全球可用的核彈頭庫存增加，可能終結過去30多年來削減核武的外交努力。原因為何？

俄羅斯侵略烏克蘭戰爭屆滿一周年前夕，俄羅斯總統普京21日向國會聯邦議會發表年度國情咨文，宣布俄羅斯將「暫停」參與與美國簽署的《新削減戰略武器條約》，這意味著長達數十年的正式軍備控制時代恐將提早結束。

白宮一位高級官員表示，美國總統拜登（JoeBiden）和中國國家主席習近平已同意考慮開展軍備控制方面的會談。美國當地時間周一（15日）晚上，兩人在影片會晤中強調需要避免地區安全和經濟事務方面的衝突。

美國國務院5日公布美國核彈頭庫存量，是前總統川普禁止公布這項數據後，美國4年來首度公布核彈頭數量。

美國與俄羅斯之間僅存限制核武的《新削減戰略武器條約》，日前在俄羅斯總統普京簽署後，確定延長效期至2026年，儘管防止掀起失控的軍備競賽，但該條約並未納入軍事力量崛起的中國，而曾在解放軍服役的中國軍事評論員宋忠平認為，中國可利用這5年時間，縮小與美國、俄羅斯之間的核武能力差距。

「我相信川普總統對中國強硬是對的」，美國新總統拜登提名的國務卿人選布林肯19日在聯邦參議院外交委員會聽證會上直言，「我很不認同他在許多領域的做法，但基本原則正確，我想這有助於我們的外交政策」。對於國務卿龐畢歐解除與台灣交往限制內規，他也表明，期盼和台灣有更多互動。

高齡77歲的美國前副總統拜登，這次代表民主黨與現任共和黨籍總統川普角逐白宮大位，相較於毫無外交經驗的川普，拜登在當聯邦參議員期間是參議院外交委員會主席，擔任副總統時又協助時任總統歐巴馬處理全球議題的要角之一，若拜登若成為白宮新主人，他要面對的是二戰結束以來，最混亂的國際局勢，而重建美國領導地位及抗疫則是首要任務。

美國與俄羅斯2010年簽署《新削減戰略武器條約》，約束雙方的核武能力，並於隔年生效，將在2021年2月到期，而要延長條約效期，必須經由美俄雙方協商，但美國總統川普堅持要納入中國，《日經亞洲評論》21日則指出，美國2019年退出《中程飛彈條約》，就是為了要在亞洲部署中程飛彈，反制中國軍事擴張，此舉恐怕適得其反，促使中國與俄羅斯結盟。

美國國務卿龐畢歐2日宣布，美國正式退出與前蘇聯簽署的《中程飛彈條約》，龐畢歐批評俄國刻意違約多年，「要為終止條約負起全責」。儘管北約盟國也同意俄羅斯違約在先，仍不免擔憂美俄將展開新一波軍備競賽，衝擊全球和平。

中國星期一（5月6日）拒絕了有關中國與美國和俄羅斯談判達成新的多邊限制核武器新條約的建議，並稱不會參加任何三邊核裁軍談判。分析人士指出，雖然中國與美國和俄羅斯相比核力量要小的多，但是中國接近具備、甚至已經具備了三位一體的核打擊能力，將中國拉入核裁軍協議談判是美國和俄羅斯應該嚴肅考慮的話題。

美國與蘇聯在冷戰時期締結、具有里程碑意義的《中程飛彈條約》即將走下歷史舞台。美國總統川普20日宣布，由於俄羅斯多年來違反這項條約，因此美國決定退出。川普強調，俄羅斯與中國（並非條約簽署國）一直在研製條約禁止的短程與中程陸基飛彈，美國沒有必要繼續遵守條約、自縛手腳。