# 境外資金匯回管理運用及課稅條例  

耳順之年的李先生是美國台商，在外打拚了二十多年，某日李先生在雜誌上看到「境外資金匯回專法」相關資訊，考量歐美疫情嚴峻，而台灣相對防疫有成，加上美中貿易戰、在地短鏈生產的趨勢成型，看好台灣越趨重要的經貿地位，他決定將美國子公司多年累積的盈餘分配匯回台灣，投入台灣母公司。

《境外資金匯回專法》於2019年8月上路，旨在吸引外移的廠商、技術、人才、軟實力回流台灣，並同時推出「歡迎台商回台投資行動方案」等計畫；當時蔡政府更曾公開表示，回流的台商資金高達7000億元。但對此，新黨台北市議員侯漢廷質疑，至今實際回流的金額僅有2000億，痛批「這不是詐騙集團是什麼？」

2019年8月上路的海外資金專法，第一年4%的優惠稅率即將結束。據財政部統計，目前已累計620件申請案件，申請匯回金額上看1284億元。

境外資金匯回管理運用及課稅條例(以下簡稱專法)從去年( 2019)8月15日生效上路至今已經歷9個月時間。截至2020年4月14日止依據專法申請匯回金額累計為新臺幣(以下同)818億元，而實際匯回金額為717億元，依前述9個月金額推估換算為全年度的成效來看，專法第一年或許可達成政府原本預估「低推估」標準金額1333億元(政府原本預估，專法上路後每年將誘發境外資金：匯回資金「低推估」新臺幣1333億元、「中推估」金額4272億元、「高推估」金額達8907億元)，專法目前成效似乎與政府及民間原本寄予厚望的高度期待有落差。

《境外資金匯回管理運用及課稅條例》去年7月下旬公告施行後，果然造成了國內上市櫃公司「搭便車」效應！由於該專法適用對象，包括「營利事業境外轉投資收益」，海外盈餘匯回的所得稅稅率，從原本的20%大幅降至8%，若投入實質投資，稅率更進一步降至4%，新法上路後，已有61家企業響應，除了矽晶圓大廠「環球晶圓」，準備匯回百億元資金之外，已通過盈餘匯回的上市櫃公司，還包括大立光、和碩、技嘉、瑞儀光電、國巨等公司。「股王」大立光申請匯回的金額高達3億6500美元（約新台幣111億元），以該法實質減稅效果6.4個百分點估算，大立光實質減稅7.1億元。

立法院臨時會院會今（3）日三讀通過境外資金匯回管理運用及課稅條例，法案上路第1年匯回資金可享優惠稅率8%，第2年予10%優惠，匯回資金若進行實質投資，還可退回一半稅款，即實質稅率4%或5%。

民進黨政府執政3年，端出了史無前例的「台商租稅特赦」條例，讓台商海外累積10兆元未分配盈餘，回台投資後可享受4%的優惠稅率，中國科技大學財稅系講座教授曾巨威表示，台灣並不缺錢，民進黨政府用中美貿易大戰這樣「冠冕堂皇」的理由，包裝台商回台租稅特赦，「我強烈懷疑，背後是真正動機，是要為台商解套，尤其是以個人名義進行海外投資的台商」，「台灣投資環境，背後真正問題在於『缺地』等五缺現象，光靠這2年租稅特赦，台灣投資問題就可以解決了嗎？」

美國總統川普日前宣布對中國的手機、筆電等產品課徵25%關稅，讓台商資金出現了前所未見的回台投資熱潮，包括鴻海、和碩、廣達等都陸續宣布在台投資計畫，讓經濟部對今年度台商回台投資專案的投資金額不斷上修至5500億元。不過，一般民眾可能不知道，上述5500億元的投資，如果是企業歷年在海外所累積投資收益，這些資金在未來2年內匯回，稅率將從20%一口氣降到4%。根據金管會統計，上市櫃公司投資中國之收益，單單2011年迄今已累計達1兆4375億元，但去年底累計匯回金額僅為4500億元；其中，民進黨政府所推動的《境外資金匯回管理運用及課稅條例》，最大受惠者竟然是國民黨總統參選人、鴻海集團董事長郭台銘，以及廣達集團總裁林百里等科技大老。