# 台旅法  

美國過去與台灣互動，必須依據「對台交往準則」內規，包括規範美國駐外館處和台灣之間，以及美國政府機關與我國駐美代表處往來，而美國國務卿龐畢歐9日宣布，這些「自我施加的限制」全部解除，而解開這些限制，其實是美國跨黨派共識，且長期有在討論。

十天不到，美國政府即將更迭，過去幾年號稱「台美關係史無前例的好」，在川普政權的倒數時刻，國務卿龐畢歐還不忘丟「大禮」給台灣，儘管這是正常民主國家政權過渡的「非正常現象」（正常現象是重大人事預算政策在過渡期宜應暫緩），但包括宣布駐聯合國大使克拉夫特將訪問「自由中國」台灣，以及取消過往所有的「美台交往限制」，台灣都不可能說「不」，台灣甚至無法思考，這是「一次性大禮」？或者「大禮之後必有大禍」？

蔡總統在總統候選人電視政見發表會，以及辯論會中，沒有說明執政三年多以來，在外交及兩岸工作上的政績，也沒有對兩岸及外交工作未來發展，提出政策及願景。

「2019年的警示是中國一點都不在乎和平，一心只想大力掌控」，曾任美國前副總統錢尼副國安顧問的葉望輝，今（19）日與台灣媒體會談強調，香港「反送中」運動凸顯北京當局毫無重視和平，一意孤行實施「一國兩制」，而香港區議會選舉結果則反映，香港人為了下一代捍衛自由權利，「希望台灣像香港一樣珍視自由民主」。

孫中山先生是中國革命的先行者，也是中華民國的締造者。中華民國在台灣的存在，是今日兩岸的歷史連結與政治連結的樞紐。所以，在今天的「孫中山與公共事務」論壇來談兩岸關係，應該是很適宜的。

美國聯邦眾院外委會亞太小組主席約霍27日表示，他關切有關北京企圖干預台灣地方選舉的指控，呼籲美國應全面落實「台灣旅行法」，盡快派部長級官員訪台。台灣九合一選舉結果出爐後，約霍（TedYoho）透過書面聲明表示，「美台關係仍堅定不移」，但他對於有關北京試圖干預台灣地方選舉的廣泛指控有所關切。

蔡英文總統前往友邦巴拉圭及貝里斯訪問9天剛結束，就在返國隔天，薩爾瓦多便宣布與台灣斷交。外交部吳昭燮部長指稱「薩國不斷要求大量資金，對於金援外交，甚至與大陸競逐，違背我國民主原則」。顯然，外交途徑一再遭受打壓，蔡總統只能一味呼籲國人團結，或者藉由出訪聊表一格。

現在的全世界還沒有因為IS的被殲滅而稍緩，恐怖主義仍舊迷漫全球。民主，自由的西方陣營不得不重整腳步；在蘇聯跨台之後，稍喘口氣，極力追求全球政經穩定的人類福祉，沒料到俄羅斯的假民主框架下，讓普亭連任24年總統，不但挑起烏克蘭內亂，還進軍佔領克裡米亞，西方除了經濟制裁外，無計可施；現在又加上中國共產黨的倒行逆施，使得習近平更能黨政軍一把抓，更加專制獨裁，這看在西方民主陣營眼裡，猶如要再重新進入冷戰時期，面對史達林獨裁者一般，只是習近平是用政經，意圖囊括世界，更有過之，而無不及；美國二戰以來引領全世界所秉求的自由，平等，民主，人權的普世價值和經濟共榮的願景，已被中國共產黨的恣意孤行所喚醒，不但持續拉大貿易逆差，讓美國年年吃悶虧，美國做勢要課以關稅，中共不但不理虧，還提報復，川普情何以堪，中共又屢屢對東海和南海更是不斷地向美國挑戰，試探底線。因此，到了川普，已經完全看不下去，才開始重新思考台美關係，而台旅法只會是第一步。

川普選擇了和歐盟同步：驅逐了俄國60名外交官。顯然這場由倫敦所發動對俄國毒殺雙面特工斯克里帕爾父女事件的反制行動（19國支持），讓西方盟國再度「合體」。北京官媒《環球時報》的3/27社評〈美歐集體驅逐俄外交官之舉很粗暴〉，強烈指責這樣的群毆俄國是「嚴重威脅世界公平正義的西方霸權主義」。

美國聯邦眾議院外交事務委員會主席羅艾斯今天拜會行政院長賴清德，賴清德表示，羅艾斯親手將「台灣旅行法」精印本送給他，讓他感受到濃厚的情誼。

美國總統川普繼課徵進口鋼、鋁稅後，又進一步簽署對大陸進口產品，徵收6佰億美元的關稅。消息一出，大陸也做出強硬的反應，表示不會怕，不會躲，奉陪到底，並已提出報復清單。同時，美國在通過「台旅法」後，又任命前駐聯合國大使波頓為國家安全顧問，使得川普政府完成鷹派的布局。因此，中美之間的貿易戰已擺開陣勢，而西太平洋的政治戰略之爭亦正在醞釀中，此刻夾在兩強間的台灣應該避免成為他們的焦點。

近期台灣媒體關注的焦點，一則是川普正式簽署《台灣旅行法》，我國表誠摯歡迎感謝；另一則是中國國家主席習近平權力愈穩固，媒體報導對台灣愈有利？對此美中台關係的發展，是堅實利多，還是威脅隱憂，更考驗台灣當局對國家安全的智慧決心，以及必需面對國際新形勢審慎因應，才不致淪為中美大國角力下的犧牲品！

美國總統川普簽署《台灣旅行法》後，美國商務部副助理部長IanSteff昨（22）日率團拜會台中市長林佳龍，聚焦台美智慧機械及智慧城市議題。

在引頸期盼下，川普簽署了國會所通過的《台灣旅行法》，也引起了兩岸不少的評論，以及國人對未來台美關係進一步升級的期待。本法的主要內容，是鼓勵台美雙方的政府，可以進行更高層次與更全面的接觸、訪問與外交活動。本來正常國家間的外交互動，在台灣的特殊地位下，台灣長期在外交上必須常透過美國國會，施壓美國總統及行政部門。這次雖然川普總統已經正式簽署了該法案，但在簽署前美國官員即表示該法不具拘束力。因此，《台灣旅行法》的法律效力與意義，在國內也產生了爭論。

美國總統川普日前簽署台灣旅行法，等於鼓勵美台高層交往，除了突顯美國反華勢力的高漲與恐懼，也等於對過去的一個中國政策內涵，實質表態發揮兩個中國實質內容，不僅說明這些年來台灣在經營美國關係的成功，抓住美國防中恐中的心態，獨派及民進黨視台旅法的通過為重大勝利，甚至要求蔡英文即刻出訪，趁勝追擊；某種程度來說，我們必須思考台旅法通過前後，實質的內容究竟改變甚麼？台旅法固然達成台美關係正常化達到一般性的國際標準，但主要的決定及詮釋權，事實上還是掌握在美國的手上，因此台旅法恐怕是象徵性意義大於實質意義，但卻對美國與中國大陸間的關係，甚至是兩岸關係投下不可測的變數與風險，中國大陸勢將採取一系列措施，對兩岸關係的傷害不可言喻。

美國總統川普已簽署台灣旅行法案（H.R.535），引發中方發重話「挾洋自重必將引火燒身」。陸委會主委陳明通今（21）表示，這是一個新賽局，一個新回合的互動，涉及美中台三角關係，三方都在出招，相信最後會走到一個「均衡點」。