# 制憲公投  

智利4日舉行新憲法公投，在這個公民運動活躍的民主國家裡，多達62％選民選擇繼續沿用獨裁者制訂的舊憲法，僅38％支持通過新憲法。而智利人錯過的新憲法草案被譽為全世界最進步的一部憲法，其內容包含承認智利原住民的自決權和環境保護，所有公共機構和企業實現性別平等、尊重性別多元，以及允許墮胎選擇權。

智利於10月25日晚間以78.3%的壓倒性勝利通過「制憲公投」，總投票人數達755.8萬，創下智利民主化後最高紀錄。一時之間智利首都聖地牙哥（Santiago）歡聲雷動，在歷經30年後，智利人民終於廢除了象徵威權的「皮諾契特（AugustoPinochet）憲法」。

南美洲的智利25日舉行歷史性制憲公投，民眾投票踴躍。最終這項公投案獲得壓倒性通過，智利將廢除軍事獨裁者皮諾契特時代的憲法，起草制定新憲法，這也是過去1年智利民眾大規模示威抗爭的主要訴求。

中選會日前公布5項公投提案審議結果，其中，獨派大老辜寬敏提出的2項公投案被駁回。辜寬敏19日表示，如果民進黨政府繼續違背台灣民心，會考慮離開民進黨或辭去總統府資政職務。

中選會今日召開委會會議，駁回台灣制憲基金會董事長辜寬敏提出的2項公投提案。對此，台灣制憲基金會執行長林宜正表示，「中選會扼殺人民對政策行使的創制權，非常不當」。

近來，台灣制憲基金會正極力推動所謂的制憲工程，且進度根據執行長林宜正聲稱，已經達到第一步驟的制憲公投提案門檻，將把公投提案送中選會，倘若順利通過，將在2021年8月就進行此項制憲公投。雖然民間團體有權利可以表達言論自由與政策訴求，但蔡英文政府也同樣有權進行審查，若制憲公投通過，2021付諸實行，蔡政府恐難以用官方及民間之白黑臉身份撇清責任，畢竟，今日的民進黨已經掌握行政及立法絕對主導權，在野黨踩煞車的能力有限，因此制憲公投茲事體大，涉及美中台關係、兩岸關係，對於台海安全及東亞秩序安定都產生舉足輕重的影響。

台灣制憲基金會將在4月30日向中選會正式提交制憲公投提案書。若成案，台灣有機會在明年8月28日舉行史上第一次制憲公投。

觀察兩岸關係發展政治局勢問題的人都相當清楚，今年的兩岸關係將是非常嚴峻且動盪不安的一年，甚至是有可能從「鬥而不破」的冷和平對立僵局，演變成「鬥且破」的熱戰對撞局面，發生「局部」戰爭衝突的可能性也正節節上升。美、中大國關係的結構性矛盾與衝突，加上川普與習近平兩位政治領導人的「政治需要」，再配合台灣總統大選民進黨政府要繼續執政的選戰「觸媒」，兩岸關係的國際因素與政權維繫之交織拉扯，正逐步把台灣問題端上熱騰騰的鍋子，是有可能把兩岸關係推向「戰爭邊緣」的無底深淵當中，而其所將面臨的狀況也絕非當年96年總統大選的台海導彈危機可以加以比擬。

美洲社會主義島國古巴2019年2月將舉行新憲公投，新《憲法》不僅廢除國家領導人終身制、承認私有財產，還定義婚姻是由「2人」結合，等同承認同性婚姻，但在基督教福音派教會與民眾連續數月抗議下，古巴國會18日表示，基於「尊重各方意見」，制憲委員會已把婚姻相關文字部分刪除，並稱婚姻是「社會法律系統」，待新憲公投過關後，才會修改《家庭法》討論同婚。

巴拿馬13日與我國斷交後，總統蔡英文發表措辭嚴厲的聲明，表示台灣不會在中國的打壓下屈服。總統府資政辜寬敏14日指出，這是他第一次看到蔡英文展現「強硬的態度」，他非常支持，但她「方向有點不對」，她的發言針對中國，但跟台灣斷交的是巴拿馬，「不要光是批評北京」，要檢討如何讓台灣成為正常的國家，最重要的是推動制憲公投。