# 人質外交  

近年加、台關係強化，加拿大亞太基金會研究策略部副總裁納吉布拉（VinaNadjibulla）是強力推手之一，曾多次倡議「台灣是符合CPTPP貿易規範的績優生」。納吉布拉不僅因外交領域表現優秀而具備國際聲量，她最為人所知的事件在中國、加拿大外交對峙最高峰時期，於2021年成功營救自己的丈夫、加拿大前外交官康明凱逃離中國。

美國等西方國家1日與俄羅斯進行冷戰後最大規模的換囚行動，國際特赦組織（AmnestyInternational）表示，欣見俄國反對派人士一同獲釋，但也擔心換囚助長「有罪不罰」。德國《畫報》（Bild）一篇評論也指出，此次換囚恐讓普京因拯救殺人犯而成為俄羅斯英雄。

一架帶有紅色條紋、機窗遮光板都已拉上的小型銀色龐巴迪噴射機1日深夜降落在馬里蘭州空軍基地。飛機停妥後，格什科維奇、保羅·惠蘭、庫爾瑪舍娃三名遭到俄羅斯囚禁多年的人質走出了飛機。美國總統拜登、副總統賀錦麗，還有被囚禁者的家人都在機場停機坪親迎，這也代表冷戰後最大規模的換囚行動終於成功。

《華爾街日報》記者格什科維奇（EvanGershkovich）因為間諜嫌疑，19日被俄羅斯法院判刑16年，拘禁地點在某個戒備森嚴的流放地（penalcolony）。白宮和《華爾街日報》則痛批判決「造假」，將努力確保格什科維奇重獲自由。

中國《反間諜法》7月1日上路，最近1年台灣退休軍警有8人在入境中國大陸時遭到留置，陸委會警告，不排除中共對其趁機拉攏吸收。所謂一個巴掌拍不響，不只在中國，太平洋另一岸的美國，也發生類似情況。最近有20名中國留學生被美國海關人員帶到「小黑屋」盤查留置，還有人遭到遣返。美中兩國各自加強審查可疑人士，形成美中新冷戰下的人流管制與人質外交。

美中關係緊張，美國加強對中國留學生的審查。中國官媒《中國日報》報導，近日4名赴美留學及參加學術會議的中國學生遭美國海關和邊境人員帶至「小黑屋」盤查10多小時，其中3人遭遣返。當事人均為理工科背景，其中2人研究方向與人工智能相關，他們還被追問是否中共黨員。據報導，美方近年滋擾盤查遣返了30多名電腦相關專業的中國留學生，被扣留時間最長的甚至達5天。形同美中新冷戰下的人流管制和人質外交。

金廈海域不平靜之際，近日有2名金門釣客搭乘波特船出海釣魚，卻在北碇島海域因大霧失漂流到福建圍頭外，被中國海警救起，事後具有現役軍人身分的胡姓釣客被扣留，僅吳姓釣客返回金門。對此，近日赴中協調的國民黨籍金門立委陳玉珍，今（25）日返台後下午於立法院議場外向媒體說明，對岸表達能同意家屬在她陪同下前往探視胡姓釣客，而中國在調查完畢後，也會盡快讓胡姓釣客返回金門。

澳大利亞總理艾班尼斯周一（11月6日）與中國領導人習近平舉行了會晤。此行標志兩國關係在徘徊低谷數年後重新回暖。

因國安罪名遭中國政府拘留超過三年的澳籍華裔記者成蕾，11日終於獲釋返回澳洲，澳洲外交部長黃英賢（PennyWong）也在墨爾本機場親自迎接她的歸來。分析人士表示，這次成蕾獲釋可說是中澳關係的突破，中國駐澳大使肖千當天在墨爾本則說「中澳關係處在再出發、再起航的重要時刻」。艾班尼斯表示，他預計今年訪問中國，他稱與中國對話是「一件好事」。

「任意拘留使國際法架構出現裂痕，讓無辜者被拖入黑暗當中」，因孟晚舟案而遭中國拘留的加拿大公民康明凱，20日在加拿大主導的聯合國大會場邊活動中強調，「若無協調一致的主張、施壓及談判，我人現今還在牢內就會是可悲的現實。還有很多人，太多人被困在類似的政治噩夢中」。

美中科技戰開打至今約五年，美國多次向中國發動技術圍堵，從川普大動作禁止華為設備進口，到拜登去年頒佈十年來最廣泛出口限制，禁止美國企業向中國出口先進半導體設備和技術。《金融時報》近日指出，北京正向外國企業展開針對性報復，包括逮捕他國企業員工，以進行「人質外交」。

「我們以為與其（中國）貿易，我們能讓他們生活水平提升，然後讓中國更繁榮，接著走向更民主、更尊重人權」，訪台的加拿大眾議院外交委員會副主席貝哲宏15日稱，「雙麥可」關押事件是令人不快卻又無可否認的警鐘。他表示，加拿大意識到要找像台灣這樣的可靠貿易夥伴，往後與中國貿易會更謹慎。

根據美國政府部門和非政府機構的評估，相比被恐怖組織或犯罪集團劫持的美國人，近年來被外國政府以美國認為是莫須有或政治化的指控而拘留的美國人數量更多。

2021年9月25日凌晨4:30，中國天津

香港前政務司長李家超預料會成為下任特首。分析指出，這反映北京將國家安全及政權安全放在壓倒性的位置，未來香港會成為中國與國際鬥爭的陣地，治港大方向會愈來愈緊。

中國電信巨頭華為的首席財務官孟晚舟突然獲釋讓人瞠目結舌。北京強調，孟晚舟並沒有認罪；美國司法部則稱，她承認誤導了國際金融機構—「認罪」與否的爭辯令該案再次撲朔迷離。

中國電信業鉅子華為副董事長兼財務長孟晚舟因為涉嫌違反美國對伊朗的經濟制裁，2018年12月在加拿大被逮捕，不久之後，兩名加拿大公民也在中國遭到逮捕，國際社會普遍視為北京藉此報復、要脅加拿大。北京雖矢口否認，但孟晚舟24日獲釋之後，兩名加拿大人士也重獲自由，完全坐實了國際社會對中國「人質外交」的指控。

由於加拿大總理杜魯道領導的自由黨在國會眾議院未單獨過半，組成的少數政府隨時可能被不信任案推翻，因此杜魯道日前請求新上任的總督解散國會，將於9月20日提前大選，《Politico》指出，外交政策辯論會聚焦在中國「人質外交」。另外，保守黨的政見表明挺台灣，還要更改加拿大駐台外交代表機構名稱。

中國遼寧省丹東市中級人民法院11日宣判加拿大商人斯帕佛「境外刺探、非法提供國家秘密」一案，認定罪名成立，判處有期徒刑11年，並處沒收個人財產人民幣5萬元，驅逐出境。全案仍可上訴。

香港法庭文件顯示，華為公司首席財務官孟晚舟2月25日向香港高等法院提出申請，以獲取匯豐銀行（HSBC）涉及其引渡案的相關文件，香港高等法官則將於3月12日閉門審理孟晚舟的申請。

美國國務院1月19日宣布，中國對新疆維吾爾人及其他少數民族的大規模壓迫行為屬於「種族滅絕」，而加拿大總理杜魯道日前表示，新疆發生重大人權迫害事件「無庸置疑」，但要一絲不苟地檢視，才能確定是「種族滅絕」。另外，加拿大也聯合57國反對任意拘捕，我國雖尚未連署宣言，但認同此立場。

加拿大15日發起一項全球58國參與的倡議行動，以遏阻部分國家任意拘留外國公民當成外交談判籌碼的行為。加拿大和美國表示，中國和其他國家都在使用這種手段。

「美國應撤銷對在美中國學者的起訴，否則在中國的美國人就會面臨相同情況。」《華爾街日報》17日引述消息稱，美國6月逮捕中國人唐娟後，中國就透過包括美國駐中大使館在內的各種管道，向美國發出此警告，而美國國務院9月已發布旅遊警示，告誡美國人勿前往中國，因中國會拘捕外國公民來增加談判籌碼。

「關於孟晚舟事件，中國立場明確，這是起嚴重政治事件。」中國外交部發言人趙立堅24日暗示，倘若加拿大釋放華為副董事長兼財務長孟晚舟，近日被中國起訴間諜罪名的加拿大前外交官康明凱和加拿大商人斯帕弗就可能重獲自由，而加拿大總理杜魯到日前表明，不會拿加拿大司法獨立「做交換」，但加拿大廣播公司24日公開19名政要連署信，要求杜魯道放走孟晚舟。

流亡德國的維吾爾女子古麗孜豔・塔西買買提過去兩年多來，為了替被關進新疆再教育營的妹妹發聲，進行了無數次的街頭維權行動。雖然她在五月一日突然接到妹妹的來電，也順利與家人重新聯繫上，但這並未化解她的擔憂。

北京在中美新冷戰架構下，發展出增加談判籌碼的應對新招數：「人質外交」（hostagediplomacy）。這個招數從美加轉向台港。

北韓官媒《朝中社》7日報導，北韓當局6日扣留了涉嫌從事「反共和國敵對行為」的韓裔美國人金學松（音譯），不過《朝中社》並未透露他的具體罪行為何，這也是北韓官媒一周內第二次確認美國公民遭到扣留，南韓《中央日報》稱，北韓可能想打「人質外交」牌，為接下來的美朝談判預作準備。