# 一事不二議  

司法院秘書長呂太郎昨（4）日表示，高金素梅在立法院院會審查《前瞻基礎建設特別條例》之條例與預算期間，均未出席院會，被大法官認定為「未行使職權」，不算在連屬立委總數中，不符《大法官審理案件法》之38位門檻，因此大法官不受理釋憲案。對此，高金素梅發表個人聲明，強調未參與表決案是採「認定前瞻違憲的最積極態度」，希望大法官主觀認知不要無限上綱。

去年8月立法院院會表決「前瞻基礎建設」特別預算，國民黨祭出10677案的修正動議，企圖癱瘓議事審查，但遭進到民進黨以「一事不二議」的決議破解，司法院大法官會議，今天雖然以國親立委釋憲案「未達法定38席的連署門檻」為理由駁回，但對於「一事不二議」剝奪立委提案權與議決預算權，大法官會議認為，「一事不二議」之決議，係經立法院表決通過，並非立法院長蘇嘉全逕行決定適用，該決議所引用之內政部《會議規範》，係行使議事規範選擇權，除明顯牴觸憲法者外，「原則上仍屬議事自治範圍。」

去年八月底，民進黨立院黨團以「一事不二議」決議，強行通過前瞻基礎建設特別預算，國親二黨原本寄望透過釋憲翻盤，不過，司法院不願意介入立法院議事爭議，司法院今（4）日召開記者會，司法院秘書長呂太郎表示，司法院調閱立院議事公報，發現連署釋憲的38位立委當中，高金素梅在立法院院會審查《前瞻基礎建設特別條例》之條例與預算期間，均未出席院會，被大法官會議認定為「未行使職權」，扣除「未行使職權」立委，國親立委聲請釋憲之人數，未達《大法官審理案件法》之38位門檻，因此，不受理釋憲案。

立法院在第9屆第3會期第3次臨時會，審查《前瞻基礎建設特別條例》特別預算案，該案也在31日深夜時分完成三讀。但短短一兩天讓我們見識到國會多數暴力與有如兒戲般的議事規則，民進黨團與蘇嘉全堅持的「一事不二議」，以表決的方式通過前瞻基礎建設特別條例，更是讓台灣國會蒙羞。

立法院臨時會持續「不斷電」表決前瞻基礎建設特別預算案，國民黨立委賴士葆、曾銘宗、費鴻泰29日晚間開始禁食，抗議立法院長蘇嘉全處理議事不公。前立法院長王金平今（30）早到現場探視，他砲轟，民進黨為所欲為要通過預算案，是要不得的事。

世大運閉幕倒數計時之際，立法院為了前一陣子吵翻天的「前瞻基礎建設計畫特別預算」，也「如火如荼」上演「表決大戰」，這場「不斷電表決」謂之「大戰」與事實仍有出入，畢竟朝野小小推擠，無「戰」可言，而在野的國民黨「萬件案海」戰術，在民進黨祭出「一事不二議」之後，完全無用武之地，所有的表決都是民進黨提案，與國民黨無干。