風評:台灣即將要開打的一場內戰─稅要升要降?

2016-03-21 12:57

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但對國內經濟與投資的助益,這幾年台灣的經濟與投資難有起色,只有房地產投標一支獨秀,因此所謂對國家經濟的效益,大概也沒有什麼可吹噓。

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遺產稅的性質屬「機會稅」,提高遺贈稅真正的意義不在為政府增加多少稅收─雖然這點也很重要─其更重要的是其社會意義。對一個健康的民主與資本主義社會而言,較高的社會流動率,是健全社會的重要基礎。但過低的遺產稅率則破壞這種流動、造就更大的不公,讓社會流動降低、更多的「靠爸族」繼續掌控社會的財富、資源、權力。

因此,遺贈稅率當然該提高,至於該提高到什麼程度,學者的研究是50%才能維持健康的社會流動;民進黨選前釋出的數字則是25%,國內部份學者則認為至少應到30%。最後蔡英文說出的20%,顯然是政治上的妥協。

至於營業稅率是否要提高,蔡英文說考慮到經濟情勢而不提高。不過,相較先進國家,台灣的營業稅率確定較低,許多國家都在10-20%左右(食物及基本民生用品可能較低),台灣確定有提升空間。不過,鑑於如日本提高消費稅引發的經濟下挫,台灣的經濟情勢與社會氛圍,就算經濟好轉,大概也沒政客敢喊提高營業稅吧!

不過,在調高遺贈稅率之餘,如果民進黨新政府真有意改善貧富差距擴大問題,資本利得稅課徵問題─主要就是證所稅,終究是要解決。如果只看政府的所得五等分的資料,台灣貧富差距未惡化,但看更細的資料,則可看出惡化情況相當讓人驚悚。

根據中研院士朱敬一的研究顯示,從1980年到2013年,前10%高所得者取得的所得總額,占全體總額的比例,由23.43%上升到36.39%,前1%高所得者取得的所得總額占比,則由6.03%上升到10.68%,前0.01%超高所得者所得比,更由0.68%上升到1.68%。而由所得來源看,台灣前20%高所得者的所得來源中,75.9%來自薪資所得,21.4%來自資本所得;前1%高所得者變為52.9%來自薪資、43.0%來自資本所得;到前0.01%高所得者則變為13.8%來自薪資,83.8%的所得來自資本所得。

這些數字說明兩件事,第一是所得惡化嚴重,且是向極高所得端集中;第二,越是所得金字塔尖端者,來自資本所得的比重越高;如果放過資本利得稅,大概就是鼓勵貧富差距繼續惡化、向極高端所得者集中。

因此,民進黨新政府要改善貧富差距、縮小社會不公,提高遺贈稅率是該作、該支持,但也不能僅靠這個濛混,別忘了漏了一大塊的資本利得稅(證所稅),更別想再把股利所得抵扣減半恢復為百分之百。

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