趕搭2020東京奧運順風車!日本官民攜手打造「臨海副都心」

2018-12-24 12:43

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東京都港灣局的臉書封面照。

東京都港灣局的臉書封面照。

隨東京奧運即將在2020年登場,《日本經濟新聞》稱,日本政府及三井不動產等24家企業,預計在沿海的台場、晴海、豐洲、有明等地區進行都更,結合環保、觀光、賭場、運動等多元元素,打造嶄新的臨海副都心地區「NEO TOKYO」(ネオトーキョー)。

臨海副都心崛起

這次參與都更的公司,包括三井不動產、三菱不動產、住友不動產及野村不動產等11家公司,預計建設24棟建築,總計5600戶,嶄新的住宅區預計在2022年至2033年間落成。這次都更主打「環保」主題,預計在住宅區沿線設置氫燃料補給站,透過再生能源供給住戶電力及熱力。

交通部分,預計採用公車捷運系統(BRT),連結虎之門、新橋、勝鬨,及日前剛落成的豐洲市場等觀光勝地,除供當地居民通勤上班上課外,還兼具觀光功能,預計2022年度就能上路。而談到觀光發展,勢必會有飯店落成,除住友不動產將在有明地區新建能容納800間房間的飯店外,清水建設也預計在豐洲打造能容納500間房間的飯店,未來這兩家飯店將以豐洲市場等名勝為中心,積極招攬客人。

《日經》稱,早在這次都更之前,東京都及民間企業就在1980至1990年代提出「臨海副都心」的構想,開設「Venusfort」、「DECKS Tokyo Beach」等商業設施,富士電視台甚至將總部移至港區,但未得到預計效果。1995年受當時的東京都知事青島幸男停辦世界都市博覽會,及泡沫經濟崩壞後的景氣低迷影響,沿海發展頹靡不振。

結合環保、觀光等多元特色

據一名東京都政府相關幹部表示,當地政府原本預計在2000年代重新開發臨海地區,但受該區域被劃定為東京奧運的候補地區,故政府方面的開發計畫暫時喊停;民間企業則陸續在2000年代起建造高層公寓。而這次日本政府預計因應東京奧運,開闢沿海地區,可以說是相關區域的「第二波開發潮」。

除前述的環保、觀光等多元特點外,日本政府還預計在青海地區建造附設賭場的綜合型渡假村。受東京奧運即將在2020年舉行,東京都知事小池百合子雖對打造渡假村持消極態度,但各界人士對於建造賭場的呼聲極高。一名東京都政府相關幹部主張,除開設渡假村外,也應導入自動駕駛、數位支付,打造高科技區域。

在2012年的倫敦奧運時,英國曾透過打造比賽會場、選手村,重振已經衰退的東部工業區,而東京都這次因應東京奧運,對沿海地區進行第二波開發,就是希望能仿效倫敦,讓相關區域成為集結體育、娛樂、高科技的未來都市區。東京都政府也於日前成立官民合作團體,研議制定具體政策。 旗下設有UNIQLO等服裝品牌的日本公司「FAST RETAILING」,早看準這波臨海商機,不僅在2014年於江東區建造大型物流倉庫,還在2017年將原本設於六本木的總部,全部移至該地,甚至為了讓職員方便通勤,在豐洲、新橋等4個地方設置專用通勤公車。

因應東京奧運,三井E&S及三菱重工業也在沿海地區的海中,投入7個大小約等同半個足球場的鐵箱,連接有明地區及中央防波堤,打造長約1公里的海底隧道。前述的兩家企業表示,未來這條海底隧道將作為東京港臨海道路南北線的一部分,成為2020年東京奧帕運的重要通道;於10月初開幕的飯店「DAIWA ROYAL HOTEL」,也配合東京奧運的新比賽項目——攀岩,在飯店內設置攀岩場,盼藉此吸引更多旅客。

交通不便成最大難題

取代舊築地市場的「豐洲市場」雖於13日正式開放一般民眾進場嘗鮮,但在日前首次開市時的交通壅塞情形,仍未解決。各界人士認為,儘管日本政府、民間企業積極開發臨海地區,但若交通配置不夠完善,相關地區便等同「孤島」,要想發展蓬勃,整頓交通設備為當務之急。

為解決交通問題,除前述的BRT系統外,東京都政府也預計擴展東京地下鐵樂町線,開發住吉至豐洲一帶,連結江東區南北地區,未來觀光客可從東京晴空塔的押上,一路搭到豐洲吃美食,但目前相關單位還未討論具體計畫,當地政府能否成功解決臨海地區的交通問題,打造「臨海副都心」,仍有待觀察。

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