趕搭2020東京奧運順風車！日本官民攜手打造「臨海副都心」

隨東京奧運即將在2020年登場，《日本經濟新聞》稱，日本政府及三井不動產等24家企業，預計在沿海的台場、晴海、豐洲、有明等地區進行都更，結合環保、觀光、賭場、運動等多元元素，打造嶄新的臨海副都心地區「NEO TOKYO」（ネオトーキョー）。

臨海副都心崛起

這次參與都更的公司，包括三井不動產、三菱不動產、住友不動產及野村不動產等11家公司，預計建設24棟建築，總計5600戶，嶄新的住宅區預計在2022年至2033年間落成。這次都更主打「環保」主題，預計在住宅區沿線設置氫燃料補給站，透過再生能源供給住戶電力及熱力。

交通部分，預計採用公車捷運系統（BRT），連結虎之門、新橋、勝鬨，及日前剛落成的豐洲市場等觀光勝地，除供當地居民通勤上班上課外，還兼具觀光功能，預計2022年度就能上路。而談到觀光發展，勢必會有飯店落成，除住友不動產將在有明地區新建能容納800間房間的飯店外，清水建設也預計在豐洲打造能容納500間房間的飯店，未來這兩家飯店將以豐洲市場等名勝為中心，積極招攬客人。

《日經》稱，早在這次都更之前，東京都及民間企業就在1980至1990年代提出「臨海副都心」的構想，開設「Venusfort」、「DECKS Tokyo Beach」等商業設施，富士電視台甚至將總部移至港區，但未得到預計效果。1995年受當時的東京都知事青島幸男停辦世界都市博覽會，及泡沫經濟崩壞後的景氣低迷影響，沿海發展頹靡不振。

結合環保、觀光等多元特色

據一名東京都政府相關幹部表示，當地政府原本預計在2000年代重新開發臨海地區，但受該區域被劃定為東京奧運的候補地區，故政府方面的開發計畫暫時喊停；民間企業則陸續在2000年代起建造高層公寓。而這次日本政府預計因應東京奧運，開闢沿海地區，可以說是相關區域的「第二波開發潮」。

除前述的環保、觀光等多元特點外，日本政府還預計在青海地區建造附設賭場的綜合型渡假村。受東京奧運即將在2020年舉行，東京都知事小池百合子雖對打造渡假村持消極態度，但各界人士對於建造賭場的呼聲極高。一名東京都政府相關幹部主張，除開設渡假村外，也應導入自動駕駛、數位支付，打造高科技區域。

在2012年的倫敦奧運時，英國曾透過打造比賽會場、選手村，重振已經衰退的東部工業區，而東京都這次因應東京奧運，對沿海地區進行第二波開發，就是希望能仿效倫敦，讓相關區域成為集結體育、娛樂、高科技的未來都市區。東京都政府也於日前成立官民合作團體，研議制定具體政策。 旗下設有UNIQLO等服裝品牌的日本公司「FAST RETAILING」，早看準這波臨海商機，不僅在2014年於江東區建造大型物流倉庫，還在2017年將原本設於六本木的總部，全部移至該地，甚至為了讓職員方便通勤，在豐洲、新橋等4個地方設置專用通勤公車。

因應東京奧運，三井E&S及三菱重工業也在沿海地區的海中，投入7個大小約等同半個足球場的鐵箱，連接有明地區及中央防波堤，打造長約1公里的海底隧道。前述的兩家企業表示，未來這條海底隧道將作為東京港臨海道路南北線的一部分，成為2020年東京奧帕運的重要通道；於10月初開幕的飯店「DAIWA ROYAL HOTEL」，也配合東京奧運的新比賽項目——攀岩，在飯店內設置攀岩場，盼藉此吸引更多旅客。

交通不便成最大難題

取代舊築地市場的「豐洲市場」雖於13日正式開放一般民眾進場嘗鮮，但在日前首次開市時的交通壅塞情形，仍未解決。各界人士認為，儘管日本政府、民間企業積極開發臨海地區，但若交通配置不夠完善，相關地區便等同「孤島」，要想發展蓬勃，整頓交通設備為當務之急。 （相關報導： 想搭無人駕駛計程車嗎？日本測試趕進度，2020東京奧運前可望上路 ｜ 更多文章 ）

為解決交通問題，除前述的BRT系統外，東京都政府也預計擴展東京地下鐵樂町線，開發住吉至豐洲一帶，連結江東區南北地區，未來觀光客可從東京晴空塔的押上，一路搭到豐洲吃美食，但目前相關單位還未討論具體計畫，當地政府能否成功解決臨海地區的交通問題，打造「臨海副都心」，仍有待觀察。