前香港特首、中國政協副主席董建華2008年創立的中美交流基金會（China-United States Exchange Foundation），參與美國的遊說活動，資助新聞記者、編輯、智庫專家、政府官員等「思想領袖」，參加全額補助的中國考察。近來更將觸角伸向學術界，捐助約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University School）進階國際關係學院（SAIS）的初級教職、並資助「太平洋社群倡議」（Pacific Community Initiative）。中美交流基金會原先要在德州大學奧斯汀分校（University of Texas at Austin）建立中國公共政策中心，在聯邦參議員克魯茲（Ted Cruz）批評之下才放棄捐助計畫。
VOA：警惕中共宣传 美大学拒收中国基金会资金
— Cai Chu (@caichu88) 2018年1月15日
美国德克萨斯州大学奥斯汀分校日前拒收了一笔来自中美交流基金会（China-United-States Exchange Foundation, CUSEF）的资金，有参议员担心该基金会与中国政府关系过于密切可能影响学术诚信。
美国德克萨斯大学奥斯汀分校，有学生走过钟楼（资料照） pic.twitter.com/y1UNGVIs8M
報告指出，中國是捐助美國學術機構、智庫最富有的極權國家。杜克大學（Duke University）、紐約大學（NYU）等美國知名大學看重中國教育市場，均前往中國設分校。但從2017年起，中國政府下令境內外國大學必須設立黨支部，且黨支部書記必須進入學校管理階層，藉此干預學術自主。
中國黑名單限制學者入境 助長自我審查
中國政府對美國學界審查、施壓的情況日漸嚴重。對於研究不合中國之意的學者，中國政府可將其納入「黑名單」，不准其入境中國。美國國務院估計，目前已有15至20名學者無法入境中國。至於其他研究中國敏感議題的學者，中國則會將他們歸類為「灰名單」，限制部分種類的簽證，美國學者若要入境中國，就必須在研究中自我審查，嚴重影響學者研究與觀點。就算美國學者成功抵達中國，可能難以前往學術機構查找資料，採訪受訪者，嚴格禁止學者前往西藏、新疆等敏感地區，中國政府甚至可能派遣特勤人員跟蹤、監視美國學者。
為了抵抗中國的學術滲透，報告建議美國學界在與中國合作時，必須提倡合作計畫的透明度與健全性。在透明度方面，除了嚴加把關孔子學院之外，大學也必須進行「盡職調查」（Due Diligence），嚴格審視來自中國的捐款、合約，將其透明化，且應堅持在收受中國資金後，不得在學術自由上有任何限制。學校必須拒絕中國對於出版物、研討會、課程等學術活動，進行任何形式的審查。報告認為，大學必須要加強保護教職員、學生，特別是國際學生，也須提供匿名的申訴管道，讓學生的學術自由受侵犯時，能夠協助學生面對壓力。
報告建議：訂定行為準則、協助中國學生融入校園
報告提醒美國大學必須應對中國政府相關的捐助者、外交官、學生團體以及機構干預課程內容，並點名來自台灣、南韓、日本、俄羅斯、以色列、卡達、沙烏地阿拉伯等金主，都曾藉由捐款，試圖與美國大學謀取政治條件，美國大學對於拒絕政治勢力捐款並不陌生。報告認為，大學應該保障公開辯論、言論自由等價值，也必須確保智慧財產權的所有權人，其智慧財產權不會因為與國外學術交流而蒙受損失。
報告也建議，美國學術界為了避免外國勢力藉由分化美國大學，從中牟取利益，應該制定「行為準則」（Code of Conduct），確認與中國機構、金主洽談學術交流時，可以接受與不可接受的措施，確保美國的學術誠信不因此妥協。最後報告指出，大學還是能在中美關係當中扮演積極角色，也是美國施展軟實力的重要手段，美國的大學應該更積極協助中國留學生融入校園生活，不要忘記增進兩國合作與理解的機會與職責。
