今年「九合一」大選，民進黨在屏東縣選情雖然相對穩定，但行政部門為現任地方首長兌現競選承諾的動作，並未稍有鬆懈。屏東縣長潘孟安4年前上任後，為了爭取境內設置醫學中心，曾向台糖爭取釋出土地，並且一度搞得不甚愉快，屏東縣政府後來改弦易轍，轉而爭取將麟洛義大醫院預定地對面、佔地24.2公頃的麟洛運動公園（屏東縣立運動公園），變更為「健康產業園區」，據了解，由於台灣迄今尚無「健康產業園區」的設置，經濟部還在上月訂定《醫療服務園區各種用地用途及使用規範辦法》，為麟洛運動公園變更為「健康產業園區」鋪路。
位在國境之南的屏東縣，過去縣民若有重大傷病，必須轉往高雄就醫，潘孟安4年前角逐屏東縣長，一直將「醫學中心」作為主要政見，去年6月8日，屏東縣終於盼到榮總在屏東大武營區設置分院的計畫，潘當天凌晨罕見地在臉書上陳述個人切身之痛，強調他離開人世的姊姊原本擔任墾管處解說員，在屏東車城返家過程出了車禍，長達100多公里的屏鵝公路，是恆春半島前往屏東市區救治醫院唯一的路，就算到了屏東市區，也不見得有足夠的醫療資源足以救援。
潘孟安同時強調，「醫療中心的進駐，是長期努力的過程，但絕對不會是結果，腳步不會停在這裡，不會因為這樣而忘記初衷，這是我心底的承諾。更是從政以來的初衷！」
在潘孟安的力爭下，衛福部在醫療資源的配置上，對屏東縣眷顧有加，除了補助署立恆春醫院「急診醫療站」建置外，又在潘任內同意榮總與屏東基督教醫院的設置，但因上述地點均位在屏東北部，屏東縣政府始終希望爭取義聯集團，到麟洛所在地的屏東中部設置養生專區。
從台糖農地轉向「麟洛運動公園」
據了解，台糖董事長黃育徵2年前拜會屏東縣政府，屏東縣政府新聞稿明確提到，希望台糖配合麟洛醫療園區的釋地，「潘縣長並以義大醫院有意在麟洛、內埔鄉申設醫院及護理之家為例，表示屏東缺乏醫學中心，希望台糖能全力協助」，不過，後來因為台糖的農地釋出，恐引發環團疑慮，屏東縣政府改弦易轍，轉而選擇爭取將麟洛義大醫院預定地對面的「麟洛運動公園」，變更為「健康產業園區」。
不過，今年9月內政部區域計畫委員會審查屏東縣政府呈報區域計畫變更案，部分委員對於麟洛運動公園變更為「健康產業園區」規劃有所意見。
首先，有委員表示，該案並沒有生技產業或工廠生產，與《產創條例》規定之園區宗旨不符，似乎不適合以《產創條例》申請，內政部地政司的書面意見也指出，依據《土地徵收條例》規定，麟洛運動公園土地係屏東縣政府於1992年徵收取得，土地之運用應以「不違反原徵收計畫書所定興辦事業之使用目的及用途」為限，否則將面臨原地主申請收回土地之要件。由於該土地徵收迄今，是否依據當時徵收計畫開始使用或完成使用，迄今情形未明，屏東縣政府應補件說明。
搭上前瞻基礎建設順風車
儘管「健康產業園區」申請案在內政部碰了軟釘子，但屏東縣政府並不氣餒，最近又趁著經濟部推動前瞻基礎建設「地方型產業園區」之便，向經濟部爭取訂定《醫療服務園區各種用地用途及使用規範辦法》解套。
據了解，屏東縣政府爭取將麟洛運動公園變更為「健康產業園區」，除了係為了改善屏東民眾就醫環境外，同時，也是著眼於「健康產業園區」內部的附屬設施－「養生村」的商機。
據了解，儘管過去幾年民間財團不斷爭取「養生村」或「長照村」之設置，但衛福部方面認為，上述的銀髮宅鎖定對象可能是目前健康狀況良好、尚不需醫療及長照服務之老人，屏東縣政府如果將麟洛運動公園變更為「醫療產業園區」，衛福部勢必得依據《醫院設立或擴充許可辦法》，由獨立的醫審會審查其申設病床數，是否低於「每萬人不得超過50床」之標準，園區內能否設置「養生村」等支援產業，更在未定之天。
開發單位不受《採購法》限制，《產創條例》為之解套
為了避免衛福部審查作業曠日費時，屏東縣政府決定改走《產創條例》途徑。經濟部官員表示，根據《產創條例》第33條與經濟部2010年公告函釋，30公頃以下「非都市土地」申請設置工園區土地，得由地方政府審議核定、公告，但《產創條例》同時規定，產業園區設置方針，應由經濟部會商內政部等目的事業主管機關定之。
內政部官員表示，屏東麟洛運動公園在1993年完成土地徵收後，屏東縣政府已開發為運動公園，未來如果依據《產創條例》，再變更使用目的為「產業園區」，基本上還是必須送內政部區域計畫委員會審查，變更為「產業園區」以後，後續的開發計畫變更（例如調整量體規模），面積若在30公頃以內，則將授權地方政府自行審查。
換言之，由於麟洛運動公園面積低於30公頃，在經濟部10月公告《醫療服務園區各種用地用途及使用規範辦法》之後，屏東縣政府不僅得逕行變更使用地目，依據《產創條例》規定，還可以透過甄選方式，委託民間開發單位開發「健康產業園區」，甄選模式不受《政府採購法》規定限制，「走《產創條例》，園區的土地變更與開發會比較方便」。
據了解，儘管屏東縣府地政處去年曾以「八字沒有一撇」形容麟洛運動公園變更案，同時強調「健康產業園區」是否由義联集團進駐其實尚未確定，但今年4月潘孟安接受媒體訪問時表示，該案是他親自拜訪義联集團努力爭取來的投資案，只要義联集團的開發作業程序，進行順利，最快2年內可以完成開發和啟用，開發案所需土地和環評應不是問題。
衛福部次長薛瑞元則是表示，衛福部已核予義大屏東醫院658床病床，其中，一般急性495床、特殊病床190床，另設立護理之家200床，屆時，屏東縣將會有燒燙傷病床，義大屏東醫院的設置地點在麟洛運動公園對面，預計2至5年間能啟用，視土地取得的進度。
