觀點投書:誰讓高雄明珠蒙塵

2018-11-24 05:40

? 人氣

「究其原因,我們認為高雄市政府長期以來,一味硬體思維規劃,進行城市美化、綠化,卻缺乏軟體、融資、法規與流程等配套,更沒有思考在地居民適合或實際需要的產業類型,徒讓市府債台高築,卻無助於在地就業,也難以吸引青年創業深根⋯⋯」(資料照,盧逸峰攝)

「究其原因,我們認為高雄市政府長期以來,一味硬體思維規劃,進行城市美化、綠化,卻缺乏軟體、融資、法規與流程等配套,更沒有思考在地居民適合或實際需要的產業類型,徒讓市府債台高築,卻無助於在地就業,也難以吸引青年創業深根⋯⋯」(資料照,盧逸峰攝)

高雄市長候選人韓國瑜日前喊出「讓高雄人口增加到500萬」的目標,此話一出引起不少議論,暫且不論這個偉大的想法能否實現,高雄人口逐年流失已是不爭的事實,繼2017年7月,台中市擠下高雄市,成為台灣第二大都,預計2020年高雄市還將減少一席立委席次,這是身為高雄市長候選人應該嚴峻面對的課題。

先來看看高雄市人口近幾年來的變化。據最新(107年10月)內政部人口統計資料,高雄市人口為277萬2624人,較100年1月高雄縣市合併升格後的277萬3433人口,減少890人,人口不增反減。其中,人口流失的年齡層又以未成年人口和20到39歲的青壯人口居多,未成年人口較縣市合併時減少11萬671人,20-39歲青壯人扣減少9萬2,149人,也就是39歲以上的人口流失20萬2,820人,增加最多的人口區間則是60到7 9歲的待退休或已退休人口,增加了17萬1,907人。

對於高雄這幾年的人口結構變化我們非常憂心,不僅青壯人口流失,10萬青年北漂外移,連出生率都開始衰退,城市人口快速老化,苦苓說臺北、新北人口外移比高雄還嚴重,但雙北產業仍在,工作機會沒有減少,因此才能吸引北漂青年在雙北落地生根,只是因高房價問題,由臺北市外移到新北,再外移至桃園, 但都仍在大臺北生活圈內,然而高雄房價六都最低,僅略高於台南,青壯人口仍大量外移,顯見就業環境遠不如外地,沒有適當工作機會,才導致高雄就業人口必須出外謀生。

高雄市鳥瞰圖及85大樓。(顏麟宇攝)
「對於高雄這幾年的人口結構變化我們非常憂心,不僅青壯人口流失,10萬青年北漂外移,連出生率都開始衰退,城市人口快速老化⋯⋯」(資料照,顏麟宇攝)

2017年香港人口739萬,較2011年人口707萬成長,且觀光人口近年仍年年成長,2017年訪港人次達5,847萬;2017年澳門人口65萬人,較2011年人口普查的55萬人增17.8%,訪澳門觀光人次亦成長至3,261萬。

2017年上海市常住人口達到2,419萬人,較2010年常住人口2,302萬.增長了117萬人;新加坡是世界人口密度第二高的國家,僅次於摩納哥,目前常住人口為560.7萬人,也較新加坡2011年常住人口518萬人高出許多。

香港、澳門、上海與新加坡這些年經濟發展情況不差,人口與觀光人數快速增長,反觀高雄1998年政黨輪替後,1999年高雄港居全球港口貨櫃吞吐量第3大,僅次於香港與新加坡,時至今日,民進黨執政近20年,四週國家國民所得快速增長,我們卻沒攬到貨,2017年全球港口貨櫃吞吐量排名已掉到第15名的難堪數據,不僅輸給了香港、新加坡、上海、深圳等傳統大港,現在連鄰近的廈門都比不上。

2017-04-02- 高雄港-長榮海運貨櫃中心-Hairworm攝-flickr
「時至今日,民進黨執政近20年,四週國家國民所得快速增長,我們卻沒攬到貨,2017年全球港口貨櫃吞吐量排名已掉到第15名的難堪數據⋯⋯」圖為高雄港長榮海運貨櫃中心。(取自fiickr,Hairworm攝)

究其原因,我們認為高雄市政府長期以來,一味硬體思維規劃,進行城市美化、綠化,卻缺乏軟體、融資、法規與流程等配套,更沒有思考在地居民適合或實際需要的產業類型,徒讓市府債台高築,卻無助於在地就業,也難以吸引青年創業深根,以致新投資乏善可陳,每逢選舉卻又以「重北輕南」、「資源不均」作為在地經濟沒有起色地的藉口。

高雄市擁有得天獨厚的天然良港和深厚的工業基礎,土地面積2952平方公里,較台北市、新北市加總的面積都來的大,整體條件非常良好,就像韓國瑜市長候選人所說的是全台最亮眼的珍珠,當選的高雄市長若能帶頭拚經濟,提出相應配套,如擴大經貿區規模,鬆綁人流、物流、金流相關限制,提供高效率單一窗口服務與合宜的租稅措施,以及簡化土地管制與審核程序等,整合高雄、屏東與台南的都會地帶,推動跨國產業合作,建置優質營運環境,增強投資動能,重返亞洲物流重鎮,全力打造高雄成為全台首富,大家都有工作做,大家都有錢賺,自然能讓北漂的子弟回鄉就業,10年後高雄人口增加到400-500萬人絕非不可能的任務。

我們期待藍綠都應拋棄成見,共同為台灣、為高雄找出正確的發展道路,迎回高雄往昔的榮光。

*作者為國家政策研究基金會高級助理研究員

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看