「世界經濟論壇」最新公布的《二○一八年全球競爭力報告》，台灣被列入「超級創新國」。台灣若想在創新事業發展更上層樓，應學習新加坡匯集亞洲最多國際創投與資金的經驗。
台灣政府一年多來致力優質化國內新創環境，終於初步開花結果，獲得國際肯定。總部位於瑞士的「世界經濟論壇」（ＷＥＦ）公布《二○一八年全球競爭力報告》，台灣在一四○個評比國家中排名十三、亞太地區排第四，僅落後新加坡、日本和香港。在創新能力評比項目上，台灣與德國、美國、瑞士並列「超級創新國」（super innovators）。
由私人主導的創業行動社群
這條路當然不好走，也需要更長期的投資與公私部門合作才能造就「創新台灣」。但誠如國發會主委陳美伶所言，台灣這次在研發支出占ＧＤＰ之比重的細項排名第五，顯示台灣持續投入研發與培育科技人才成績不俗。此外，在產業群聚完善發展的普遍程度（第五）、以共同發明方式擁有國外專利權數量（第五）等項目也表現亮眼。若再加上簡化流程、法規鬆綁、資金協助、金融體系穩定、保護專利權等推動新創產業不可或缺的層面，台灣的確深具潛力。
新加坡經驗或可提供台灣更多參考。事實上，星國發展新創事業非一蹴可幾，過程也歷經檢討與階段性策略調整。在組織面，創立於二○○三年的「創業行動社群」（ACE），是由新加坡貿工暨工業部設立，以推動創新與創業，但後來的運作多著重在新創的孵化與加速，政府主導性過多。這也催化了一四年李顯龍政府調整ACE的運作，改為國家支持、私人主導的組織形式。
ACE也與新加坡的「標準生產力與創新局」（SPRING）合作，更於一七年九月成立「創業行動社群國際中心」（ACE International Centre），目標為擴大企業規模，為國際化的新加坡和國際新創業者提供一站式服務。
ACE協助新創業者取得創始階段的資金募集、建立業師（mentor）制度與共享工作空間，再到加速階段的新創企業家交流會與實習機會，至最終成熟擴張階段的海外拓銷、企業媒合與創投引進。如此完整的生態系網絡更結合新加坡國立大學企業中心、新加坡電信公司共同在大學周邊的舊場房大樓，建立Block 71、Block 73、Block 79等類似美國矽谷的新創企業聚落生態系統，並命名為LaunchPad，將分散各地的孵化器集中，彙聚全國創業資源，催化新創企業。
扶植「深度科技」新創業者
更重要的是，新加坡貿工部於一六年成立「資訊通訊投資公司」（Information Investment Pet Ltd, IIPL），後更名為SGInnovate，並轉為民營公司，協助新創公司和科研機構將科研成果商品化，建立品牌，引介創投，尋找人才和開拓市場。這部分正是台灣下一階段必須著重的核心，也就是建立類似TWInnovate的機制。
SGInnovate主要透過資金補助、人才培養、建立新創生態系等三大手法協助新創企業發展，具體做法包含辦理工作坊，與ＩＢＭ等大型企業合作，培育新創人才。另外，建立「深度科技」（DeepTech）社群，舉辦爐邊對談，召集學界、業界領導人士互相交流，激發不同火花。同時也會依照新創需求，提供法律、智慧財產權保護等支援。
SGInnovate與ACE不同點在於其更專注於「深度科技」新創業者的扶植，主要著重於三大領域，包含人工智慧（ＡＩ）、區塊鏈（Blockchain）以及生醫照護。台灣的新創發展重點不全然要和新加坡一樣，或可聚焦生醫、能源、電子商務，以及與國家政策發展項目銜接。
筆者今年初造訪新加坡Block 71新創基地，這裡是由新加坡國立大學企業中心、新加坡媒體發展管理局和金融機構SingTel Innov三方合作成立的新創聚落，擁有二五○家新創公司、三十多家投資機構、孵化器與加速器。
「創業簽證」申辦流程快速有效率
在Block 71這個產官學合力建構的生態系，能讓大學生在尚未畢業前，就參與新創活動，發揮創新能力。此中心更與史丹佛、特拉維夫、紐約、印度理工、瑞士洛桑與慕尼黑等全球十多間知名大學合作，提供「海外創業學院」研習計畫，讓大學生盡早體驗新創文化和經驗。
最後，新加坡新創產業發達的另一關鍵在於政府效能。為了吸引國外專業人才，在簽證、營業申請政策與程序快速而有效率，包括針對有意在新加坡發展業務的創業與創投人士，提供簡便的線上申請「創業簽證」。公司成立後，申請者可以在一年居留期間無限次出入境，期滿符合條件亦可申請延長居留，核可後最多更可獲得長達八年的居住就業權。特別對於新創公司，新加坡政府願意以五比一的出資方式和國際創投合作，共同投資有潛力的新創公司。加上新加坡的地理方便性，吸引大批國際知名創投與加速器進駐，新創團隊獲得創投投資的機會也為之大增。
以優惠政策措施與產官學合作，共同打造一個人才、技術和資源匯集的完整生態系統，正是為何新加坡可以匯集亞洲最多國際創投與資金的優勢。李顯龍政府也是以如此具體行動來打造新加坡成為「智慧國家」（Smart Nation）。
＊作者為外貿協會副董事長，本文原刊《新新聞》第1651期，授權轉載。
