新國會開議兩個月，民主基金會終於將在四月十日舉行董事會，推舉董事長，跡象上看，立法院長韓國瑜依慣例接任董事長不是大問題，但韓國瑜屬意的執行長、政大教授盧業中能否順利出任執行長，反倒成了關鍵問題。
民主基金會自二００三年成立以來，就是基於台灣外交處境艱難，以國會外交另起一軌，讓台灣在微薄的國際空間中還有一息（席）之地，但二十多年來，民主基金會做了點事，究其實也沒做太多大事。要論國會外交，沒有民主基金會，立法院還是做得，國際重要貴賓來訪，沒有基金會，還是可以安排國會演講或訪問。
搶北農卡台大─吃了燒餅不忘撿芝麻
就實際運作而言，立法院長固為慣例之董事長，但會中業務多以外交部為馬首，扁政府時代如此，馬政府時代亦復如此，總統、國會不論是否同一政黨，執行長人事基本不成為問題，蔡英文時代的民主基金會照常規理應也是如此，蔡政府不同於馬、扁政府之處在於蔡政府視各種職位為「禁臠」，大小通吃，吃了燒餅還不忘撿芝麻，從中央部會到各級事業單位，民進黨能安排的位子數千上萬，該染指不該染指者，無一不在民進黨蔡政府的視線之內，欲納之囊中而後快。
最經典的案例有二：一是為搶北農總經理，搶了菜攤丟了江山，逼走韓國瑜，却丟了高雄市長，輸了二０一八的縣市長大選，讓民進黨嚇出一身冷汗；二是為了硬吃台大校長，把政治的手伸進大學自治，為了阻絕管中閔，讓台大五百六十五天沒校長，還報廢三任教育部長。如今，管中閔卸任，但一本暢銷書《大學的脊梁》，讓民進黨政治干預學術的汙點永記史頁；而韓國瑜重回政壇成為立法院長，民進黨膝射式「卡韓」又來了，但照民主基金會章程和慣例，卡之無理，民進黨於是把念頭轉到民主基金會執行長身上。
對比上述案例，北農屬農會系統，搶菜攤勉強可以說是為了瓦解國民黨或非民進黨的組織動員系統；台大做為最高學術殿堂，或謂民進黨或獨派對台大情有獨鍾，感情上不願意非台派人士出任；民主基金會做為外交部的「外圍」，預算有限，頂多提供獨派抱團取暖的一個小領地，但獨派小領地何其多？遠景基金會、亞太基金會都是，民進黨「通吃」的胃口未免太大。
僵局之源─董事會不接受或韓國瑜不肯提名
但是，一介學者盧業中，對比韓國瑜和管中閔，其力太微。畢竟北農董事會組成包含中央（農委會）、地方（北市府）和農會，董、總靠董事會席次實力取勝；台大校長則經由大學自治程序遴選產生，不論總統府、行政院或教育部，都不能憑政黨好惡橫加干預。
而民主基金會依章程，十七位董事依照比例，分別來自政府、政黨、學界、非政府組織和企業界代表，韓國瑜做為立法院長，依慣例出任董事長理所當然，但他所倚仗的「國會多數」，也不過只能在政黨代表之董事上佔較多席次，但政府、學界、非政府組織、乃至企業界代表，依民進黨「通吃」之慣性，可想而知，不可能安排「外人」，簡單講，韓國瑜兼這個董事長，却不可能掌握基金會的多數席次，換言之，依照該會章程：「本會設執行長一人，由董事長提名，經董事會同意後遴聘之。」韓國瑜可以提名盧業中，但能不能獲得董事會多數認可，自然不無疑問。
民進黨依章程有「卡盧業中」的手段，但根據章程，這個執行長「由董事長提名」，並非總統指派、更非外交部任命，民進黨不要盧業中，但若民進黨屬意人選不為韓國瑜認可，這個執行長缺了董事長提名，還是派不進基金會。這個「僵局」，不能只靠韓國瑜退讓，相反的，志在卡盧業中的「事主」─不論是蔡英文總統、準備當總統的賴清德、或外交部長吳釗爕、甚或民進黨正國會、新潮流等派系，和韓國瑜協調。
派系分肥酬庸的一塊肉≠總統屬意
前執行長林文程主張「依慣例」推派總統屬意的人接任執行長，因為他就是在馬政府時代被換掉的，但不僅僅如此，扁政府時代王金平同意提名林文程，一來王金平素性「朝野和諧」，而基金會董事席次相當；馬政府能順利更迭人選，因為當時的政府與國會組成，國民黨都是多數，民主基金會改組後，民進黨再想控制民主基金會，可能性近乎零，遑論台派或獨派，當然更換的執行長、前立委黃德福，不完全是「總統人馬」，相對更近於「連戰系統」，也是王金平能接受的人。
現任執行長黃玉霖，是土木專業，和外交兩岸國際關係，半點邊都沾不上，他能步入政壇全賴總統府秘書長林佳龍，他是林佳龍台中市長的建設局長，林佳龍交通部長的政次，他能出任民主基金會執行長，與其說是「總統屬意」，不如說是蔡英文不反對讓正國會的立法院長游錫堃，安頓同為正國會林佳龍的人馬，從這個角度看，他不折不扣就是（董事長提名）派系分肥下的產物，但當時民進黨贏得執政權，掌握國會多數，他再不專業，都難有異議，說穿了，就是拿這個「外圍小金庫」用以「酬庸」。
民進黨拿國家名器、政府與事業職位酬庸，「通吃」八年，習慣成自然，此刻竟有人要他們吐出已在嘴裡的一塊肉，當然醜態畢露，咬愈緊就愈難看。但韓國瑜非要盧業中不可嗎？坦白講，堂堂國立大學教授，其社會名望遠在這區區基金會執行長之上，棄之一點都不可惜，但盧業中做為範例是一個用人基本標準，民進黨可以「卡盧」，但姿態總要從容優雅點，蔡英文或準備接任總統的賴清德直接端出屬意人選究竟是誰？是要給新潮流？正國會？還是即將淡出的所謂「英系」？和盧業中比一比，若資格條件夠高多好，韓國瑜也沒有說「不」的道理。
說到底，「酬庸」或「派系分贓」，民意還是可以檢驗的，拿人民納稅錢，吃相還是要講究的。
