杜宇觀點：別讓「大陸快艇翻覆致死｣風波掀起台海惡浪！

大陸籍快艇翻覆造成死亡案持續發燒，真相迄今仍停留在各說各話，兩岸惡意螺旋不斷竄高，從單純的捕魚問題延伸至政治、國安層面，為避免兩岸走向不歸路，雙方應理性克制，設法降溫，讓事件平和落幕，兩岸政府不應再逞口舌之能，須拿出誠意和善意，尋求圓滿的解決方案！

該事件發生後，海巡署面對金門地檢署，大陸生還者，專家學者等證詞和說法，一再改變說詞，尤其承認於第一時間沒有錄影畫面，（行政院院長在答詢立委質詢也稱海巡署沒有蒐證）（註：此說法仍遭質疑）於法不合，引發外界質疑海巡署隱匿真相；加以台灣高層始終未對罹難的船員暨家屬表達哀傷和歉意，冷漠言行，已經嚴重傷害兩岸同胞的情感，致使大陸各界民眾群起激憤，甚至已出現過激言論，讓大陸官方備感壓力，已多次做出反應，不僅對台灣官方處理該事件的態度和作法，口頭表達不滿（此為台灣方面粗暴驅離大陸漁船導致兩位漁民死亡的惡性事件，不存在廈金海域「禁止、限制水域」等），要求台灣公布真相，還即刻派出福建海警船臨檢台灣金門觀光船，陸方海警船日前也接近馬祖海域，一度距南竿島僅約5.5海浬，對台灣形成重大衝擊，陸方稱台灣海巡、海軍僅是目送，並未採取對應動作。不過台灣海巡署宣稱皆在限制水域外，馬祖地區狀況一切正常。

近日來台灣官方表現讓大陸官方認定對抗意味濃厚，在雙邊已經缺乏互信甚至充滿敵意的情況下，該次事件顯然已經造成兩岸敵意升溫，短期內可能難以降溫，難以善了。為避免重傷兩岸同胞的情感，讓兩岸走向不歸路，有必要設法降溫。而此事件造成兩名大陸漁民死亡，基於兩岸民眾長期以來好不容易建立的情感和信任，台灣高層應該可以帶點溫度，公開表達哀傷和歉意（民眾黨主席柯文哲對造成傷亡表達哀悼），並承諾會讓真相大白，畢竟大陸快艇是在台灣海巡艇驅離或追緝過程，發生碰撞，最終快艇翻覆造成兩名漁民死亡，何況當事人之一的海巡署，翻覆快艇都還在台灣手裡。為取信外界，蔡政府有必要邀請國際公正單位或大陸民間專業人士，在場見證整個船隻勘驗和遺體解剖過程。

金門、馬祖都有和對岸漁區重疊的問題，該海域是歷史傳統的延續，兩地漁民在該海域作業很難做到涇渭分明，廈金海域發生的漁事事件或其他糾紛，並非首例。根據海巡署近8年統計，驅離驅離非法越界中國漁船有9100多艘，雖略顯頻繁，並未發生死亡案例，顯示過去透過雙邊協商默契，共同治理，對於該海域非法捕魚爭端是可控的，一旦打破默契，兩岸各行其是，以雙邊實力之懸殊，該海域恐永無寧日，終非漁民之福。

政府當然有責任維護國內漁業資源，避免外國漁船非法入侵我國鄰海掠取漁業資源，讓我國漁民能夠在自家海域安心捕魚。然而鑑於海峽兩岸專屬海域多所重疊易起爭端，以目前雙邊默契和做法，顯然無法有效約束雙邊漁民不要越界捕魚，應該有更積極作為，目前兩岸沿近海漁業資源已呈現枯竭窘境，台灣沿近海年產量已不足20萬公噸，30年來約蒸發了279億台幣，近年來馬祖海域漁源枯竭已是不爭的事實；中國大陸面對沿近海漁業資源銳減，積極啟動伏季休漁（台灣學者研究指出伏季休漁和大陸漁船越界台灣周邊海域確實有關聯性）；建議可以透過共同進行漁業資源調查、養護、利用與管理以及推動深遠海養殖，栽培漁業海洋牧場等，來增加該海域漁業資源，發揮另類的共享經濟（Sharing Economy）模式，採配額制，讓兩岸漁民都能共享其利，應該才是解決漁民非法捕魚的根本之道，也是兩岸人（漁）民所樂見的結果！ （相關報導： 風評：海巡撞翻的正是管碧玲口中「兩岸善的橋梁」 ｜ 更多文章 ）

＊作者為農經博士