不過,陳宥樺教授向BBC中文說,這些軍演本身或多或少就對中國有針對性,「畢竟在冷戰後美日安保條約主要的防衛對象就是中國,因此這次利刃軍演首次將中國視為假想對手,並不讓外界意外。」
陳宥樺分析稱,過往「利刃」與「利劍」的演習目標是美日共同模擬奪回離島,隱含的目的就是防止中國拿下釣魚島(日本稱尖閣群島),但今年的特別之處,確實是將演習目標改為應對中國對台動武,這在政治上的意義明確,就是若台海發生軍事危機,美日更可能會介入。
他補充解釋說:「這也顯示美中兩國雖然漸漸恢復對話交流,但美國似乎並未打算放緩針對中國的軍事壓力。相對來說,美日演習是對中國的嚇阻進一步升級了。」
美國海軍學院(Naval War College)教授霍姆斯(James Holmes)則告訴BBC中文說,以「利刃」演習來看,其實關於命名潛在敵人,引發若干政治敏感性並不罕見。他舉例說,美國軍演也通常涉及虛構的敵人,比如以「某國」(X Country)命名,這在「千年挑戰-2002」演習中,美國海軍航空母艦戰鬥群對抗了一個虛擬的國家。「眾所周知那個國家就是伊朗」,他說。
霍姆斯教授又說,長期以來中國確實在軍演中,對於如何指稱美國一直非常謹慎。譬如北京慣常以「某個國家」或其他迂迴詞語以指代美國。
另一方面,他認為,日本也不想無端去刺激中南海,所以即便日媒披露中國是演習模擬目標,東京方面仍對此予以否認。
霍姆斯教授說:「有時我希望我們都能成熟一點,坦誠地承認你在談論什麼,說的是誰。但我理解那些對公開指定敵人的遲疑,因為這意味著你已經接受了敵對關係,也讓戰略競爭,從可能帶來和平的結果,進入了一個不同且更令人擔憂的階段。如果對手也接受了這一點,那麼它可能會開始表現得更像一個敵人。這就是對世界政治中自我應驗的擔憂。」
尾賢則分析此次演習的背後因素。他告訴BBC中文,美國幾屆總統下來學到很大的歷史教訓,白宮領導的安全體系可信度這些年來面對了很多嚴重挑戰。
他舉例稱,從俄羅斯併吞克里米亞半島,到入侵烏克蘭和干預敘利亞,北京在南海及阿拉伯世界的勢力延伸,對比拜登撤軍阿富汗的混亂使得美國形象嚴重受損,這都有可能使得中南海在2024年美國選舉前「誤判並試圖利用局勢」而在台海有所動作。他認為,「『利刃』演習因此是發出一個美日可以阻止中國軍事活動的信息給中南海」。