印度的國內能源挑戰
儘管氣候外交成果豐碩，回到印度國內，今年印度正經歷一個多世紀以來最乾旱的夏季，由於降雨量銳減導致水力發電下降所造成的停電，正嚴重困擾著印度產業界，特別是印度製造業基地仍以碳密集的形式擴張，此迫使印度必須增加燃煤發電。根據路透社調查，印度73%的能源需求依賴煤炭，僅本年8月份煤炭占總發電量的比例已上升至66.7%，至2022年，印度近九成的能源結構仍以化石燃料及生物質燃料為主。因此，克瓦特拉次長在會前重申：「無論現在或將來，煤炭仍然是印度能源需求的重要組成部分。」
儘管印度目前全球人口最多的排碳大國，但其人均排放量僅為全球平均水平的40%，使得其排放量仍遠低於西方經濟體或亞洲國家，但未來幾年，人均排放量將隨印度龐大的國家製造動能加速成長，廣大的勞動人口將帶來更多能源消耗與產能需求，面對能源轉型技術及其高昂的成本，印度推動脫碳之路仍有著巨大的壓力。對此，印度已將淨零排放的承諾目標延後至2070年。
此外，聯合國秘書長古特雷斯在COP28會中呼籲，唯有終止燃燒所有化石燃料，才有可能實現1.5℃的（升溫）上限。然而，淘汰煤炭、石油和天然氣，需要採取監管和立法、再生能源技術轉移、公平的碳定價、停止補貼化石燃料，並對相關產業課徵暴利稅（windfall tax）等，這些均為印度尚須努力的制度改革和政策配套措施。
在COP28的尾聲，主席賈比爾在閉幕階段中敲響了木槌，宣布會議決議重點：「以公正、有序和公平的方式在能源系統中擺脫化石燃料（transitioning away from fossil fuels in energy systems）」。此象徵後續COP氣候會議的主旋律將走向脫離化石燃料的方向，而來自印度指揮家對於發展權利的號角將依然響亮。
＊作者為台灣印度研究協會理事、中央警察大學公共安全學系副教授
