美國總統拜登與中國國家主席習近平於2023年11月15日在舊金山北加州費羅麗莊園舉行眾所矚目的「習拜會」,美方出席官員包括國務卿布林肯、財長葉倫等人,中方官員則包括中央政治局委員、外長王毅等人。會談歷時約二個半小時,雙方就同意恢復軍事溝通、中國將嚴厲打擊芬太尼二項議題達成共識,仍而台灣問題仍舊是雙方攻防焦點。
儘管中美會後並沒有發表聯合聲明或其他合作宣言,但習拜會仍舊扮演維持區域和平之重要的角色,特別在軍事溝通上保持對話的空間,讓美中激烈衝突稍微緩和下來,這場會面的必要性與重要性不言可喻。
其中美方特別對大陸的軍事行動及介入台灣選舉感到憂慮,擔心大陸會選擇非和平的方式來改變現狀;而陸方對於美國是否違背一中政策感到憂心,在台灣議題上,中美都再度闡述各自的立場,並沒有軟化及退讓的立場;拜登重申華府的一中政策,表示已向習近平強調台海和平的重要性,美國不希望改變台美關係現狀,儘管拜登沒有表示中國在這方面做出任何承諾。陸方聲明提到,習近平再度向美國強調,「台灣問題」是雙方關係中最敏感的問題,要求美方表態不支持「台獨」並停止武裝台灣,支持中國和平統一。
美中雙方都各自表述,各取所需,那現在最大的變數在於台灣,兩岸關係始終處於衝突停擺的現況,這非但無助於問題的解決,反而加壓力施加在美中身上,2024年台大選的結果無論為何,美中雙方都要更為費神費力處理台海風險。
此次拜習會仍有很大的收穫,一是確認美中雙方領導人之間應能清楚地瞭解彼此,沒有誤解或溝通不良,一是確保美中競爭不會演變成衝突,一是維持美中可以在人工智慧、禁毒、氣候等問題上進行合作。一是在平等和尊重基礎上恢復兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議,開展中美兩軍戰區領導通話;一是同意明年早些時候進一步大幅增加航班;一是擴大教育、留學生、青年、文化、體育和工商界交流等。這些收穫與成果,對於大國之間不可謂之不大。
值得注意的是,習近平強調地球足夠大,足以讓兩國取得成功,而一國的成功對另一國而言是機會」,倘若雙方對抗,最終僅會帶來難以承受的後果,相信雙方有能力克服分歧。另就制度及意識型態輸出,兩個大國若想改變對方,乃是不切實際的想法。
習近平不滿的是,美方在出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷採取針對中國的舉措,嚴重損害中方正當利益,打壓中國科技就是遏制中國高品質發展,剝奪中國的發展權利。中國的發展壯大有內生邏輯,是外部力量阻擋不了的,希望美方嚴肅對待中方關切,採取行動,取消單邊制裁,為中國企業提供公平、公正、非歧視的環境。