吳典蓉專欄:賴清德的鋸箭療法

2023-09-21 06:20

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農業部長陳吉仲上任農業部長不到兩個月,就因雞蛋危機下台,圖為行政院長陳建仁(右起)、副總統賴清德、 農業部長陳吉仲、 前行政院長蘇貞昌、 立法院長游錫堃1日出席「農業部揭牌儀式暨部長布達典禮」。(柯承惠攝)

農業部長陳吉仲上任農業部長不到兩個月,就因雞蛋危機下台,圖為行政院長陳建仁(右起)、副總統賴清德、 農業部長陳吉仲、 前行政院長蘇貞昌、 立法院長游錫堃1日出席「農業部揭牌儀式暨部長布達典禮」。(柯承惠攝)

這次大選一個最公開的祕密是,賴清德並不認同蔡政府許多內政政策及作法,事實上這是賴清德至今民調不墜的主因,然而保持距離的作法畢竟有其極限,因此就會出現陳吉仲請辭但不認錯的怪異現象,完全無助於釐清蔡政府的施政爭議,更令人不解賴清德真正的施政理念為何?

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執政黨推出的總統參選人有其難為之處,如果前一任施政滿意度高,那大致可以「蕭規曹隨」,但一般而言都是要承擔前任的包袱;賴清德與蔡英文的關係更為特殊,到目前為止,蔡英文任內的對美、對中策略,雖然並非民進黨正統,但有助於選舉連任,賴清德看來會全盤接收;比較尷尬的則是蔡政府的內政方面,從大選進入熱身賽以前,就已多次出現蕭規曹改的奇妙狀態,此一奇,第二奇的則是凡是賴清德競選政見,陳建仁內閣也都如斯響應配合落實,換句話說,民進黨內已呈現兩個太陽狀態,蔡英文雖然仍是總統,但已是夕陽餘暉,因此除了蔡英文堅持的非核家園外,由其任命的閣揆已形同接受賴清德的直接指揮。

例如,為了爭取年輕人支持,賴清德提出私校學生補助每年補助2萬5千元的政見,行政院也立即表示將於下一年度落實;此外,國民黨總統參選人侯友宜提出80歲以上資深國民不用經過巴氏量表評估就可申請看護移工,陳內閣也立即宣布跟進;當陳內閣幾乎完全配合賴清德的選戰策略,最大的諷刺是,如果這些政策真的福國利民,蔡政府為何過去不實施,要到選舉時才提;補助私校學生本身是大撒幣政見,陳內閣也從未解釋財源何在,如果如賴清德形容的,補助私校生是為照顧中低收入的年輕人,那豈非在指責蔡政府過去在虧待資源不足的年輕人!然而,更令人憂心的是,為了凸顯和蔡政府不同,賴清德團隊選擇了最廉價的撒錢模式,而不是認真的處理青年學用落差的問題。

最奇特的是囤房稅2.0,從內政部到財政部過去都力抗,內政部次長花敬群還多次與立委激辯,更直指囤房稅只會造成房價高漲,但蔡政府卻忽然在七一六大遊行前端出囤房稅2.0,一夕之間囤房稅不會造成租金高漲了,但主事者急轉彎,完全沒有合理的政策說明;事隔兩個月,才有學者揭露,原來是賴清德將行政院長和財長找到總統府(副總統指揮行政院長,紊亂體制莫此為甚),要求財政部提出囤房稅2.0,毫無政策準備的財政部忙到人仰馬翻,這樣的急就章並不是對政策深思熟慮,而是要抽掉七一六的柴火;因為公民團體壓力而在政策改弦更張本無不可,但現在回頭看賴清德的作為,他與民進黨的作法是一面不得不低頭採納抄襲對方的政策,但另一面抺黑鬥臭整個七一六運動,將一場公民抗爭運動硬生生打成人格毀滅戰,如此肅殺陰狠的的操作模式,不免讓人對於賴清德未來對異見(尤其賴陣營已採納了運動者的囤房稅訴求)的包容性打上大大的折扣。

這一次陳吉仲請辭更是集賴清德團隊鋸箭法大成;陳吉仲這場辭官劇碼連演三天,表面道歉卻一再抱怨遭到抺黑,前民進黨立委林濁水譏為「負氣辭職」而非「負責辭職」;可怕的是,並非陳吉仲一人滿腹委屈,民進黨從上到下護衛陳吉仲,將缺蛋、過期蛋的民生爭議問題扭曲為在野黨的「認知作戰」,如果這是民進黨或賴清德的真實認知,他們真心認為陳吉仲及農委會表現毫無可議之處,為何不留下陳吉仲?說穿了又是賴清德的鋸箭戰法,陳吉仲下台並不是從此要正視台灣的雞蛋政策問題,只是便宜的試圖要轉移大選話題焦點。

雞蛋看似小事,其實曝露台灣的民主缺陷,辜且不論專案進口打壓蛋價的政策有無必要,但專案進口執行過程荒腔走板,農委會捐助成立的財團法人中央畜產會簽約委託資本額不到50萬的超思公司進口8000萬巴西雞蛋,但對於雞蛋品質、效期三個月或四個月甚或打臘與否,農委會不但無法掌控,而且說法前後不一,數天前還說雞蛋毫無問題,數天後卻要銷毀五千萬顆蛋,這如何讓人民相信政府可以維護食安;更可議的是,當地方政府積極要為民眾把關、請求中央政府提供進口蛋流向時,中央一開始竟然拒絕,連立委都要不到資料,即使依照大法官解釋,立法院對政府資料可行使調閱權,但在民進黨掌握國會多數的今天,此一權力形同虛設;換句話說,當執政黨坐擁一切大權,人民卻可能連食安知的權利都付諸闕如。

當陳吉仲被民進黨舉黨捧為悲劇英雄時,同步上演的是,各地都有業者被查獲變造產地時卻一口咬定是經中央要求,業者指證歷歷,還交出中央給的圖示,此舉已違反食安法並觸犯刑責,中央官員如果知法犯法、誘人於罪,檢調敢不敢追查?陳吉仲在其間扮演什麼角色?挺陳吉仲的人宣稱他是因為擋人財路才會下台,但我們看到的卻是中央官員以身試法,為的難道是掩飾政策的錯誤?

悲哀的是,這些都還只是執行面的問題,就已經讓民進黨政府原形畢露了,真正要解決蛋荒的結構性問題,就如台灣其他積重難返的問題一樣,都需要政府大刀闊斧的決策魄力,這絕非鋸箭式療法就可以解決的,也是賴清德受人疑慮之處。

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